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经济发展

潢川位于鄂豫皖三省交界“金三角”中心,承东启西,连南贯北,是豫东南重要的物流、人流、信息流聚集地。潢川有优越的区位,京九和宁西两条铁路、京深和沪陕两条高速、312和106两条国道、京九和乌沪两条光缆、西气东输两条支线在境内交汇,潢川民用机场项目已经纳入国家规划,“衡潢”高铁正在论证。潢川有较高的发展平台,在“十一五”期间,省里就把潢川作为全省6个发展成为最具区域影响力的中等城市来培育,市里把潢川作为全市的次中心来发展。“十二五”期间,市委、市政府又提出推进“潢光一体化”,构建区域经济新的增长极。纳入了《大别山革命老区振兴发展规划》和《淮河生态经济带发展战略规划》,进入了国家战略研究层面。成功申报为国家主体功能区建设试点示范县。正在申报国家级经济技术开发区。

近年来,潢川以科学发展观为统领,以《潢川县城市总体规划》为指导,坚定不移推动新型城镇化进程,坚持旧城改造和新区建设同步推进,取得了有目共睹的成绩,被省里总结以新型城镇化引领“三化”协调发展的“潢川样本”。

城市建设效果明显

1、县城规模不断扩大。截止2014年年底,县建成区面积达到42平方公里,建成区人口40万,城镇化率达到45.71%,高出省市平均水平。

2、基础设施不断完善。新建、改建了京九大道、定城大道、金穗路、黄国路、工业大道、宁西中路等城市道路,目前建成的达到612条,其中主次干道42条,背街小巷570条;京九大桥主体建成,斜拉桥建设进展顺利,潢河三期两座大桥开工建设;建成东方红、水韵江南、西关、知青巷农贸市场;“引泼入潢”供水工程进展顺利;2014年新增水冲式公厕135座,垃圾中转站12座,改造城区供水管网2.1公里,铺设排污管网17公里,第一污水处理厂扩建和第二污水处理厂建设工程基本完成,信阳东500千伏变电站建成运营。

3、县城环境显著改观。通过“六城联创”的推动,城区环境显著改观,尤其通过实施小潢河县城段综合开发和园林绿化建设提高了县城的品味,县城绿化覆盖率35%,主干道绿地率达到25%以上,建成滨河公园、桥头广场和文化广场。成功创建国家级生态示范县、省级卫生县城、园林城市、文明县城创建先进县。

在实施建设中,我们突出以下四个方面:

1、彰显特色,活城建。一是围绕城市定位,打造“水城花乡”活力潢川。为到2030年构建“双六十”(城区面积达60平方公里,建成区面积达到60万人)的区域中心城市,着力做好了两方面,做足“水”文章,紧紧围绕城区潢河一水穿城这一特点,以水丽城,以水兴城,大力实施潢河治理工程,在已完成了一期、二期治理的基础上,继续完善二期治理,开工建设三期治理工程,形成了中心城区靓丽景观带。做大“花”文章,突出潢川中国花木之乡这一品牌,以花美城,以花亮城,大力实施城市绿化工程和万亩花木精品园建设,做大做强花木产业。二是加快“四区”对接,创建新兴潢川。以106国道改线、京九大道、中轴大道等为南北轴线,实施开发区、新城区、产业集聚区、老城区对接发展,实现产业和城市发展的对接、商贸和物流的对接、生活和服务的对接,加快城市规模扩张。三是推进根亲文化,建设魅力潢川。充分挖掘潢川是“黄姓”发源地这一资源,着力实施黄国文化旅游区、弋阳古城、小南海“五教合一”、南城“古街风貌”等景点开发,增强城市文化底蕴。

2、上下联动,管城建。一是从源头管。政府各职能部门,充分发挥职能职责,国土部门制定合理的土地利用规划,规划建设部门做到详细规划、合理规划、落实规划,供水、供气、供电、电信、路灯、绿化等市政公用管理和服务单位,密切配合、齐心协力,实现“无缝对接”。二是部门一起管。建立城市建设联动机制,各部门不推诿扯皮、拖拖拉拉,不人为设置障碍,影响城市建设进程。三是全民自主管。加强“城市建设为人民、人民城市人民建”的宣传,统一思想,提高认识,围绕市民最关心、最直接、最现实的城市管理问题,加强城管执法与普通居民的沟通、交流,增强与人民群众的联系。

3、真抓实干,信城建。一是科学编制城市规划。规划是城市建设的龙头,是建设和管理城市的基础依据,规划部门高起点、高标准、高质量完成县城总体规划修编,抓好各个重点建设区域的控制性详细规划和修建性详细规划编制工作,使城市建设有章可循。二是全力推进城建重点工程。以多元化投资,市场化经营,政府引导的模式,加大以水、电、气、路网建设为重点的基础设施建设投入,进一步完善城市功能。三是合理改造旧城区。本着统一开发、集中改造的原则,重点改善城市交通、市政基础设施、人居环境质量,严格控制建筑高度和建筑密度,为增加绿化和静态停车预留改造空间,稳步改造旧城区、改善旧设施、改变旧面貌。四是开发建设新城区。沿京九大道往南、小潢河上游以及潢光大道规划建设城市新区和商务中心区,打造集中心商务、行政办公、休闲服务于一体的现代化城市中心。

4、专项整治,抓城建。下大力度整治私搭乱建,占街为市,占道经营,乱停乱放车辆等现象,为居民办实事、解难事。一是“三违”整治持续加强。我县的整治“违法用地、违法建设、违法经营房地产”行动自2013年4月开展以来,坚持以拆除、办案、处罚为抓手,累计实施联合执法行动410次,拆除面积28800平方米,遏制了“三违”乱象。拆除的违法建筑中,不乏已建成的8层、7层楼房,其中2014年5月15日,将被广大群众戏称为“三违标志楼”的汽车站一处7层建筑彻底拆除,受到社会各界的广泛赞许,为整治工作有力开展带来积极促进作用。二是大力开展交通秩序整治。于2014年9月9日全县动员,共清查非法营运三轮车7000多辆,抽调20个职能部门240多名执法人员,在中心城区设立43个管理卡点,严格执行控对象、控区域、控数量,规划调整公交线路6条,并新购了30辆公交车,即将投用。优化了城市路网,贯通了旱湖路、金穗路,启动了民兵路建设,整治、硬化背街小巷29条12公里。三是扎实开展环境卫生整治。2014年,我们先是整市场,改造了西关农贸市场、知青巷农贸市场,启用了东方红农贸市场,回购投用了水韵江南农贸市场,有效改变了城区农贸市场脏乱不堪、占道经营的局面。集中一个月时间,对城区脏、乱、差进行攻坚,从草湖路到金穗路再到建设路,整治、硬化背街小巷,改造旱厕200座,清理城乡结合部垃圾,改善了卫生状况,通过了省级卫生县城复验。四是依法开展河砂资源整治。非法盗采河砂资源,毁坏河堤、林地、道路,破坏了环境,流失了税费,成为久治不愈的社会毒瘤。我们把河砂整治作为教育实践活动中立行立改的事项来抓,成立专门组织,坚持法律开道,打击当头,重拳出击,依法关停砂场117处,对顶风作案的严厉查处,对采砂河段科学规划、公开拍卖,不仅管住了乱挖乱采行为,而且拍卖征收河砂资源费2100多万元,真正让资源变成了财富。

总之,我们牢固确立中心城市的观念,坚持基础设施和重大社会事业项目建设先行,坚持产业发展与城市建设融合,坚持城市建设与管理并重,坚持城市发展与社区建设同步,努力实现城市全面、协调、可持续发展。