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潢政办〔2020〕12号 潢川县人民政府办公室关于印发农业水价综合改革工作推进方案的通知 作者 : 政府办 文章来源 : 政府办 原创更新时间 : 2020-08-20 点击数 : -

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各乡镇人民政府、街道办事处,县政府各有关单位:

现将《潢川县2020年农业水价综合改革工作推进方案》印发你们,请按照各自职责,认真抓好贯彻落实。

潢川县人民政府办公室

2020年5月28日

潢川县2020年农业水价综合改革工作推进方案

为贯彻落实党中央国务院关于推进农业水价综合改革决策部署,根据2020年2月份省农业水价综合改革领导小组会议纪要及 《关于印发潢川县2020年度农业水价综合改革实施计划的通知》要求,为深入推进我县农业水价综合改革,实现改革区“收缴水费、兑现奖补”的突破,彻底打通改革全流程,结合我县实际制定本方案如下:

一、工作目标

今年要实现“收缴水费、兑现奖补”,范围为我县2020年(含2020年)以前所有农业水价综合改革项目区。

二、工作任务

(一)加强组织领导

县政府将各成员单位的工作任务列入政府督查事项,并建立工作台账,政府督查室负责每月进行督导。县农业水价综合改革领导小组负责协调改革各项任务,不定期召开领导小组会议,每半个月组织一次工作协调,协商解决重大问题,督促工作进度,总结推广工作经验,挖掘表彰工作典型。(县政府负责,各成员单位配合。)

(二)理清工作任务

按照分类推进、分步改革的原则,把2020年改革任务分到每个乡镇,落实到村、到地块,尽量集中连片,形成规模效应。(县农业农村局负责, 县水利局、各乡镇配合。今年3月底前完成。)

(三)做好高标准良田建设

做好2020年高标准农田建设任务工作,按照项目建设要求,结合经济实用、满足取用水管理和计量收费需要的原则,建设、完善供水计量设施,建设标准符合农业水价综合改革要求。(县农业农村局负责,各乡镇,县供电公司配合,12月底前完成项目验收。)

(四)建立农业水权制度及工程管护机制

为实现用水总量控制,对农业灌溉用水实行定额管理,明确农业初始水权,发放“三证一书”(水权证颁发到用水户,产权证、使用权证和签订管护协议书落实到用水组织),建立灌溉工程管护机制,落实管护责任。。(县水利局负责,各相关乡镇配合,今年6月底前完成)

(五)加强农民用水组织建设

按照“政府引导、农民自愿、依法登记、规范运作”的原则,组建县级农民用水协会及乡镇分支机构。在建立村级股份制经济合作社的经营范围中,增加农民用水组织职能,完成用水组织注册工作,及时办理银行账户开户手续。逐步规范我县合作社承担农业用水职能方面的运营机制,完善相应章程和财务管理制度。

要设立以机井为单位的用水组,按照制定的各项管理制度安排灌溉秩序、工程管理、维修及水费的征收等工作,明确专人管理灌溉设施,以确保工程良性运行。(组建县级农民用水协会工作由县水利局负责,今年5月底前完成。组建乡镇分支机构及村级农民用水组织由县水利局负责,县农业农村局配合。今年7月底前完成)

(六)完善农业水价

建立农业终端水价制度,制定终端农业用水价格;实行超定额累进加价制度。(县发改委负责,县水利局、项目区各乡镇配合。今年7月底前完成。)

(七)做好水费收缴

建立健全水费计收与使用管理制度。对农业用水定额、实际用水量.水价标准等进行公示,提高水费计收政策的透明度。水利局要开展业务指导培训,协助用水组织做好水费统计工作。完善水费收缴流程,委托供电公司代收水费,其中运维费部分要及时划拨合作社管理。(县水利局负责,县供电公司、 发改委、财政局配合。今年7月底前完成。)

(八)兑现财政奖补

出台完善奖补政策及实施细则,制定奖补资金兑付方案并落实,理顺资金拨付流程,建立奖补资金使用监督审计公示制度。为尽快体现改革效果,今年10月水稻收割后兑现奖补。(县财政局负责,县水利局、农业农村局配合。11月底前完成奖补兑现工作。)

(九)加强政策宣传

加强对农业水价综合改革政策的宣传。要充分利用算账、实例等方法,向村民尤其是村干部群体宣传政策,宣传内容要通俗易懂,宣传方式要简单有效。(县发改委负责,各成员单位配合。)

三、工作重点

根据河南省农业水价综合改革工作领导小组办公室《关于印发《河南省农业水价综合改革工作领导小组会议纪要〉的通知》(豫农水价改办( 2020)2号)精神,今年我县的工作重点是打通改革堵点,实现改革全流程科学规范运行。

附件:潢川县2020年农业水价综合改革任务分解表

潢川县2020年农业水价综合改革任务分解表

 

序号

工作任务

完成时间

牵头单位

配合部门

备注

确定年度改革任务

 

 

 

 

1

确定改革选区,并分解到相关乡镇和村街

3月31日前

农业农村局

水利局、各相关乡镇

 

2

完成农业水价综合改革实施方案编制工作

6月30日前

 

3

印发各成员单位年度工作任务台账

3月31日前

发改委

 

 

建立农民用水合作组织

 

 

 

 

1

建立县级农民用水协会

5月31日有

民政局

水利局

 

2

成立乡镇农民用水组织

6月30日前

水利局

各相关乡镇

 

3

依托村级集体经济合作社建立用水组织

6月30日前

水利局

农业农村局

 

完善供水计量设施

 

 

 

 

 

完成新建高标准农田建设项目计量设施配套建设

12月31日前

农业农村局

水利局、供电公司

 

建立农业水权制度

 

 

 

 

 

建立农业用水定额管理和水权制度,发放“三证一书”(水权证颁发到用水户,产权证、使用权证和签订管护协议书要落实到用水组织),建立灌溉工程管护机制,落实管护责任.

6月30日前

水利局

农业农村局、各相关乡镇

 

 

潢川县2020年农业水价综合改革任务分解表

 

序号

工作任务

完成时间

牵头单位

配合部门

备注

建立农业水价体系

 

 

 

 

1

建立农业终端水价制度,制定终端农业用水价格;实行超

定额累进加价制度;出台和完善以电折水价格。

7月31日前

发改委

水利局、各相关乡镇

 

2

确定以电折水实施片区,测定以电折水系数,建立以电折水水费计收及返还制度

6月30日前

水利局

供电公司、农业农村局

 

建立精准补贴和节水奖励机制

 

 

 

 

1

出台完善奖补政策及实施细则

8月31日前

财政局

水利局

 

2

制定上年度奖补资金兑付方案并落实

11月30日前

水利局

财政局

 

3

建立奖补资金使用监督审计公示制度

6月30日前

财政局

水利局、各相关乡镇

 

筹集精准补贴和节水奖励资金

 

 

 

 

 

多渠道筹措农业、水利等政策性资金,用于精准奖补

 

财政局

农业农村局、水利局