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潢政〔2008〕64号
潢川县人民政府
关于批转潢川县2008年秋冬种工作意见的通知
各乡、镇人民政府，各街道办事处，县直有关单位：
县农业局《潢川县2008年秋冬种工作意见》已经县政府同意，现批转给你们，请结合实际，认真抓好落实。
二○○八年九月十八日
潢川县2008年秋冬种工作意见
（县农业局 二○○八年九月十六日）
为了高标准、高质量、高效率搞好秋冬种工作，进一步挖掘我县夏收作物增产潜力，夺取明年夏季农业丰收，特制定本意见。
一、指导思想和目标任务
指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以市场为导向，以科技为动力，以效益为中心，以增加农民收入为目标，坚持因地制宜、分类指导的原则，突出优势作物区域化布局、规模化发展、产业化开发，努力打造全省的粮食生产核心区。在大力发展优质小麦、提高粮食种植面积的同时，积极发展以优质油菜为主的经济作物，全面优化种植业结构，丰富农产品品种，提高农产品品质，拉长产业链条，提升农业整体效益。
目标任务：全县小麦种植面积60万亩，小麦夏粮产量达到1.80亿公斤以上；油菜种植面积达到34万亩，夏油产量达到0.476亿公斤以上；紫云英种植面积9万亩，蔬菜种植面积2万亩。
二、因地制宜，合理布局
今年秋冬种工作，要积极引导农民进一步调整优化种植结构，重点放在优化品种和品质结构上。要依据《潢川县优势农产品区域布局规划（种植业2004－2008）》，结合当地实际，合理安排粮经作物面积，加快农产品生产基地建设。
（一）小麦。要注重向北部和中部生产优势区域集中，重点抓好淮河、小潢河和白露河沿岸乡镇小麦生产，今年全县秋播小麦面积要达到60万亩。
（二）“双低”油菜。要注重向南部、东部生产优势产区集中，重点抓好“三条线”“双低”油菜生产，即沪陕高速的白店、张集、传店、江集一线；国道106魏岗、仁和、白店一线及国道312的付店、桃林、黄岗、伞陂一线，使全县油菜种植面积扩大到34万亩。
三、狠抓科技推广，提高秋冬种生产质量
（一）加快品种引进与更新步伐，提高良种覆盖率
大力推广适宜我县种植的优质小麦品种豫麦18-99，偃展4110、豫麦70-36等品种。搭配种植杨麦15，周育6号，郑麦9023；油菜以华油2790、华油1087、中油98D、华杂四号等优质高产“双低”杂交油菜品种为主，坚决淘汰白菜型品种，使全县小麦，油菜良种覆盖率力争达到90％以上。各乡镇和办事处要按照县农业部门推荐的主推品种布局意见，认真组织引导群众种植高产优质品种，力争实现“一村一品”，连片种植，规模发展，努力提高优势农产品区域开发产业化发展水平。紫云英重点搞好种子提纯复壮工作。蔬菜要在搞好白菜、萝卜等“大路菜”生产的基础上，重点发展精菜、细菜、反季节蔬菜。
（二）推广先进适用技术，实现良种良法配套
1、精细整地，做到早腾茬，抢墒耕整，争取多犁多耙，达到田平、土碎、上虚下实，保证耕整质量，为提高播种质量打下良好基础
2、抢时播种。直播油菜适播期为9月25－
3、提高播种和田间管理质量。小麦要推广机播、条播及精量、半精量播种技术；油菜推广机开沟免耕直播技术、免耕稻草覆盖直播技术；普及适期间苗定苗技术，防止“苗荒”。狠抓田间管理，全面落实小麦、油菜“四沟”配套技术，防止发生渍害；实施化学除草技术杜绝草荒；科学追肥，适时中耕，综合防治病虫害。
4、积极应用农业新技术，增加夏季生产的科技含量。
①大力推广测土配方施肥技术。我县是全国首批200个测土配方施肥试点县，项目实施二年来，通过测土配方、推广配方肥，全县粮食产量进一步提高，成本大幅度降低，实现了生态效益，经济效益双赢，要大力推广应用测土配方施肥技术，使用配方肥，小麦施肥要稳氮增磷、补钾、补微，底肥、追肥比例以7:3为宜。油菜要在狠抓施足底肥的基础上，普施硼肥，因地因苗制宜，追施好蕾苔肥，以获得较高产量。
②大力推广药剂拌种技术，全面开展小麦统防统治工作。药剂拌种可防治地下害虫的危害，提高小麦油菜的出苗率，有利于一播全苗，要大力推广。要充分发挥县机防大队的作用，开展小麦统防统治及油菜一喷三防工作，提高我县小麦，油菜综合防治能力。
（三）继续实施“百、千、万”示范带动工程
1、小麦示范工程。实施“百、千、万” 示范带动工程，县拟定在魏岗、来龙建立两个小麦万亩示范区，平均单产达到
2、油菜示范工程。油菜“百、千、万”示范方，重点实施好106、312、沪陕高速三条线，面积5万亩，平均单产达到
①创办万亩油菜丰产方：重点安排在106国道沿线的双柳树镇、仁和镇；312国道沿线的桃林铺镇、黄寺岗镇、伞陂寺镇；沪陕高速沿线两侧的白店乡、传流店乡、江家集镇；潢踅公路沿线的魏岗乡、来龙乡，总面积4.5万亩，每亩统一供种
②乡镇创办“百亩高产”核心区。共10个乡镇，每个乡镇100亩。每亩统一供种
③县创办 “百亩高产”核心区4个，其中油菜2个，小麦两个，面积共400亩。统一提供种子、配方肥和病虫害防治。
各乡镇、办事处特别是三条线所在的乡镇都要建立一个千亩示范区、一个百亩核心区；通过百、千、万示范工程带动全县推广保优节本生产技术，增加农业生产的科技含量，促进农民增收。对于创办示范区好的乡镇，县政府予以适当奖励。
四、采取得力措施，坚决消灭冬季白茬田
各乡镇、办事处要克服“重秋轻夏”思想，努力扩大夏收作物种植面积，宜麦则麦、宜油则油、宜茶则茶、宜菜则菜、宜绿肥则绿肥，提高土地利用率和产出率。按市政府的要求，对于5亩连片以上的白茬田，特别是国道，高速公路两侧的白茬田，必须坚决消灭，否则将追究当地党委、政府一把手的责任，同时，要充分利用去年剩余资金办油菜示范点的有利契机，坚决消灭冬季白茬田。对明年油菜秧底和早春作物预留田不能板茬越冬，要在秋收后及早翻耕、灭茬冻垡，改土养田，培肥地力。
五、加强农资市场管理，维护农民合法权益
为进一步规范农资市场生产经营秩序，坚决打击假冒伪劣农资坑农害农行为，确保农业粮食生产安全。县农业部门要切实加强秋季农资管理市场力度，会同工商、技术监督等行政执法部门要加大对种子、农药、化肥等农资市场的监管力度，严厉打击扰乱农资市场秩序，销售假冒伪劣农资的不法经营者，严禁假冒伪劣农资流入我县市场，全方位维护广大农民的合法权益。
在种子管理上重点整顿无证经营、乱委托、乱挂钩、乱挂靠的种子经营主体，健全种子质量监测和“五不放过”制度，完善种子质量预警和品种退出机制。重点抓好三项工作：一是严格种子生产经营许可证制度。对无证经营或超范围经营种子者，由县种子管理部门依法查处。二是严格种子经营资格审查，完善种子经营备案制度。受委托代销经营种子的必须凭“种子经营代销委托书”、“代销协议”、“进货发票”、工商“营业执照”及“种子生产经营许可证”复印件、封存的种子样品等相关材料到县种子管理部门“备案、登记”，经资质审核，品种审查合格，条件具备的，发给准予销售许可证明，方可在规定的区域开展经营活动。凡违反要求的，视情节轻重由农业行政主管部门分别依法予以警告，责令改正，取消种子经营资格，直至依法惩处。三是加强质量监督，实行种子报检。保证种子的检验率达到100%。对质量未达到要求，所购进的每批种子未按规定封存样品的，依照法律法规的有关条款严肃处理，并及时公布抽验结果，公开曝光不合格种子，杜绝假劣种子流入市场。
六、严格执行政策，确保油菜良种补贴项目顺利实施
今年，我县是油菜良种推广补贴项目的第二年，各乡、镇、办事处要高度重视项目实施工作。要切实加强组织领导，明确目标责任，严格工作纪律，确保顺利实施。要按每亩10元标准，搞好良种补贴工作。做到项目区面积、主导品种、优质种子、配套技术和良种补贴款五个到位，阳光操作，规范运行，把油菜良种推广补贴项目办成广大农民欢迎的“民心工程”。
各乡镇、办事处要认真做好油菜良种补贴工作。①按照县政府下达的任务，认真分解、组织实施，并根据农户实际种植面积，制定分户油菜良种种植清册。良种种植清册一式四份，分别报县农业局、财政局各一份，乡镇建档一份，村级公示一份。油菜良种种植清册包括户主姓名、种植面积、补贴标准、补贴金额等内容。②严格实行油菜良种补贴公示制，县公示到乡，乡公示到村，村公示到户，良种种植清册要以村组为单位在村内公示，公示时间不少于7天，张榜公示无异议后确定良种种植清册。各乡镇要将以村为单位制定的良种清册进行汇总，经乡镇、场办事处主要领导审核签字，加盖公章后上报县农业局财政局。③及时拨付补贴资金。各乡镇、场、办事处清册上报后，经农业局、财政局检查验收合格，县财政局将补贴资金拨付到乡镇，由乡镇财政所按照清册，将补贴资金直接发放到农户。
七、加强组织领导，确保秋冬种顺利进行
各乡镇、办事处、县直有关部门要站在增加农民收入、建设社会主义新农村的高度，切实加强对秋冬种工作的领导，注重调查研究，及时解决问题，加强宏观调控，搞好各项服务。县处级领导要深入所联系乡镇，办事处检查指导示范田的创建，督导秋冬种各项工作。各乡镇、办事处，要周密部署，统筹安排，搞好规划，认真实施。主要领导亲自抓，分管领导具体抓。联系乡镇、办事处县处级领导和包村的乡科级干部都要分包到相应的“百、千、万”示范点上，切实将秋冬种工作摆上重要议事日程，引导和帮助广大农民搞好秋冬种生产，以实际行动实践“三个代表”重要思想。农业、粮食、金融、农机、电力、工商等部门要各司其职，密切配合，在良种供应、测土配方施肥、技术指导、资金扶持、质量监测、优质优价收购、市场管理等方面加大工作力度，提高服务质量，确保全县秋冬种工作有序顺利进行。