潢政〔2010〕15号

潢川县人民政府

关于在全县开展粮食生产高产竞赛活动的

意       见

(二〇一〇年二月十日)

为进一步提高我县粮食生产综合能力，促进粮食单产持续增长，实现粮食总产再创新高，确保全县粮食生产稳定发展，争做农村改革发展综合试验区建设排头兵，积极打造粮食生产核心区，确保粮食生产安全。根据中共中央[2010]1号文件和省、市委农村工作会会议精神，毫不松懈抓好粮食生产，千方百计促进农民增收。在2009年粮食生产高产竞赛的基础上，特制定全县2010年开展粮食生产高产竞赛活动意见：

一、指导思想

以党的十七届三中、四中全会精神和2010年中央1号文件为指导，以粮食生产核心区和农村改革发展综合试验区建设为主线，以提高粮食综合生产能力为核心，以促进农业增效、农民增收为目的，在稳定粮食种植面积的同时，充分发挥资源优势，强化科技服务支撑，深入开展粮食生产高产创建竞赛活动，推进规模化种植、标准化生产和产业化经营，提高粮食单产，增加粮食总产，提升粮食品质，确保粮食生产安全。

二、竞赛内容及目标

在全县主要围绕着“粮食高产、粮食增产、种粮大户、高产创建、服务指导”等5个方面，组织开展竞赛活动。

总体目标是：通过粮食生产高产创建竞赛活动的深入开展，全县引进推广优质高产农作物新品种种植140万亩以上，良种覆盖率达到95%以上；推广应用测土配方施肥、精量半精量播种、旱育稀植等农业先进适用技术累计面积达到300万亩次以上；实施病虫害统防统治50万亩，带动全县开展有效病虫害防治300万亩次以上；良种良法配套生产，科技贡献率较上年提高5个百分点左右；建成水稻生产基地85万亩，平均单产达到625公斤以上，其中超级稻69万亩，单产达到635公斤；建成小麦生产基地55万亩，平均单产达到310公斤。创建水稻生产“百、千、万”示范工程100个，面积20万亩，单产达到660公斤；创建小麦“百、千、万”工程50个，面积10万亩，单产达到350公斤以上。拟定在潢川县南部继续建立一个高标准县级水稻“百、千、万”高产创建示范方，同时建立一个高标准县级小麦“百、千、万”高产创建示范方；在潢川县北部继续建立一个高标准县级小麦“百、千、万”高产创建示范方，同时建立一个高标准县级水稻“百、千、万”高产创建示范方；通过高产种植、示范带动，力争全县全年粮食总产量突破14亿斤，较上年增加6%以上，再夺全国和全省粮食生产先进县。

三、考评办法及原则

（一）考评原则

由县政府办牵头，县委、县政府“两办”督查室、农业、财政、监察、统计、科技、农机等有关部门参加，组成联合考核组，由考核组组织专家、技术人员对全县粮食生产高产竞赛活动情况进行考核、评审和验收。在考核、评审、验收时，遵循两个原则：

一是逐级申请、验收考评原则。按照自下而上、逐级申报、现场验收的办法，由考核组对申报农户、乡镇(场、办事处)及创办的“百、千、万”示范点的粮食种植面积、单产、总产进行考评。

二是随机抽样、实割实测原则。所申报的乡镇、办事处，由统计局农调队根据高、中、低三种类型的田块，随机选择三个不同类型的村，每个村随机选择三个组，每个组随机选择三块田，每块田随机选5个点，通过实割实测，综合测算出粮食平均单产，从而推算出总产，作为考评依据。

（二）考评办法

1对粮食最高单产的考核。按照随机抽样、实割实测的办法，由考核组对申报单位、“百、千、万”示范点进行考评，测算出平均单产，并确定全县最高单产。属种植大户的连片种植面积须达到10亩以上，“百、千、万”示范点的连片种植面积达到100亩以上。

   2、对高产先进乡镇（办事处）的考核。以乡镇(场) 、办事处为单位，由考核组组织专业技术人员按照随机抽样、实割实测的办法进行测产，计算出粮食单产及总产，按粮食总产量和较上年增幅为主要因素，在全县进行排序；乡镇、办事处 “百、千、万” 示范工程高产创建工作开展较好，有2个百亩核心区、1个千亩示范区、1个万亩示范区，高产创建方案、领导组织、标志牌等齐全；大力推广优质高产农作物新品种，乡镇范围良种覆盖率达到95%以上；农业先进技术应用普及率达到80%以上。

3、对种粮大户的考核。在种粮大户自荐的基础上，由考核组根据种粮户的实际种植面积(包括农户承包的土地及流转的土地)，采取实地丈量、随机抽样、实割实测的办法进行考核评审。要求粮食种植面积必须在300亩(含300亩)以上，水稻单产达650公斤以上，小麦单产400公斤以上;综合素质高，科技意识强,机械化、规模化、集约化程度高，有较强的代表性、典型性。

4、对高产竞赛服务的考核。以县、乡农业科技人员及县直涉农部门为主，由考核组采取个人自荐、民主评议、组织推荐等方式进行考核、评审。要求组织得当，措施有力，服务体系完善，特别在新品种、新技术、新成果的推广应用及“百、千、万”高产创建示范工程等方面成效显著；责任心和业务能力强，并在良种引进、技术推广、病虫害防治、高产创建等方面贡献突出。

5、对“百、千、万”高产创建的考核。要求领导重视，创建措施得力，平均单产高，高产创建方案、领导组织、标志牌等齐全，带动作用好；创办的百亩核心区平均单产达到850公斤，千亩示范区平均单产达到700公斤，万亩示范区平均单产达到650公斤；高产创建方案、领导组织、标志牌等齐全；大力推广优质高产农作物新品种，示范区内良种覆盖率达到100%；农业先进技术得以广泛推广应用。

四、奖励意见

依据考核组考核、评审、验收结果，县政府采取“以奖代补”的方式，对为我县粮食生产做出突出贡献的先进乡镇(场、办事处)、行政村、单位和个人进行奖励和表彰。

（一）最高单产奖。主要指水稻、小麦平均单产最高的田块，示范点或种粮大户均可。水稻、小麦各设1个最高单产奖，奖金各为10000元。

（二）种粮大户奖。按照全年产粮贡献，全县奖励10个，各奖励5000元。

 （三）高产先进奖。主要指在全年粮食生产竞赛活动中领导重视、措施得力、产量高、贡献大的先进乡镇、办事处。先进乡镇、办事处设立6个，奖金10000-30000元。

（四）竞赛服务奖。设立优秀组织奖2个，各奖励2万元；先进个人奖50个，各奖励1000元。

（五）示范创建奖。共安排奖励资金10万元，重点奖励在“百、千、万”高产创建示范工程中有突出贡献的乡镇(场、办事处)、行政村、县直有关部门及县、乡科技人员。

附件：潢川县粮食生产高产竞赛乡镇、办事处和县直部门考评指标及记分办法 

潢川县粮食生产高产竞赛活动乡镇、办事处考核指标及计分办法

潢川县粮食生产高产竞赛活动县直部门考核指标及计分办法