潢政〔2011〕58号

潢川县人民政府

关于印发潢川县2012年林业生态建设工作意见的

通      知

各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关部门：

现将《潢川县2012年林业生态建设工作意见》印发给你们，望结合自身实际，切实抓好贯彻落实。

二○一一年十一月二十一日

2012年潢川县林业生态建设工作意见

为贯彻落实《国务院关于支持河南加快建设中原经济区的指导意见》（国发〔2011〕32号）精神，加快建设中原经济区“四区两带”生态网格构架，按照《河南省办公厅关于印发2012年河南林业生态省建设实施方案的通知》〔豫政办（2011）124号〕文件精神，结合我县实际，特制定2012年潢川县林业生态建设工作意见。

    一、指导思想

以科学发展观为指导，以发展现代林业为主线，以改革创新为动力，以加快转变林业发展方式为手段，坚持植树造林和花木生产两手抓，着力增加森林面积和森林蓄积量，着力加强生态建设，着力提升林业产业，着力建设生态文明，充分发挥林业的多种功能和效益，提高潢川经济社会发展的生态承载能力，为推进生态文明、建设秀美潢川做出积极的贡献。

    二、建设任务

（一）建设林业生态林和经济林10206亩。1、完成水源涵养林和水土保持林工程2598亩；2、完成生态廊道网络建设工程544亩；3、完成农田防护林体系改扩建工程1334亩；4、完成环城防护林及城郊森林61亩；5、完成村镇绿化工程3469亩；6、完成经济林2200亩。

（二）改造低质低效林3000亩。

（三）完成花卉苗木10000亩。

（四）建成茶产业工程30000亩。

（五）全县义务植树45万人次，义务植树200万株。

（六）继续实施“森林进城、花木围城、园林美城”工程，提升城市品位，全力打造宜居的生产生活环境。。

    三、工作重点

2012年林业生态建设主题是：做好林业生态建设、花木产业、茶产业“三篇文章”，重点实施“七大工程”：即领导示范工程、水源涵养林和水土保持林工程、生态廊道网络建设工程、农田防护林体系改扩建工程、“花木围城”工程、村镇绿化工程、茶产业工程。

 1、领导示范工程。进一步完善义务植树组织形式，各级领导干部要率先垂范，建好绿化示范点。县委、县政府主要领导和分管领导每人创建100亩绿化示范点，各乡镇、办事处主要领导和分管领导分别创建规模在50亩以上绿化示范点。

2、水源涵养林和水土保持林工程。在南部浅山丘陵区，大力营造乔灌结合的水源涵养林和水土保持林，增加森林植被，提供生态安全保障。

3、精品路段绿化工程。抓好京九、宁西铁路，312、106国道，沪陕高速和省、县、乡廊道补植完善工作，并把高速连接线、城市出入口、景区公路等窗口路段绿化放在突出位置。完成5公里以上精品路段的绿化示范工程。

4、农田防护林体系改扩建工程。结合粮食主产区建设，在北部及中部以农田林网为重点，形成点、片、网、带相结合的农田防护林体系，达到农田林网化、路渠林带化、经济林基地化、村庄林场化、林农经营立体化、村镇园林化。创造有利于农作物生长发育的环境，促进农业增效、农民增收。

5、环城林业建设工程。抓好万亩花木精品博览园工程。快速推动万亩花木精品博览园建设，以带动花木生产向规模化、标准化、集约化、精品化方向发展，实现产业升级，品质提升。抓好环城防护林及城郊森林建设。在距离城市10公里范围内的近郊营造环城防护林带，林带宽度达到50米以上。

6、村镇绿化工程。与实施新农村建设规划相结合，与农村改革发展综合试验区市、县示范村相结合。以改善村庄的生态景观为首要目标，坚持适地适树，宜林则林，宜果则果，宜花则花；采取环境保护型、生态经济型、生态景观型、生态园林型多种模式，一路一景，一村（镇）一品，大力推进村镇绿化，促进农村走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

7、茶产业工程。把茶叶发展规划与林业生态建设规划有机结合，在南部山区、河流及水库周围等适宜种茶的地方，优先安排种茶，努力扩大茶产业基地规模。

    四、时间要求

1、2012年2月底以前完成整地、挖穴任务。

2、2012年3月15日以前完成栽植任务。

3、2012年3月中旬，组织春季检查验收。

4、2012年4月30日前完成林业育苗、花卉生产任务。

5、待省、市核查验收后，秋季对新栽树木的成活率、保存率再次进行验收，并作为兑现政策和奖惩的依据。

    五、保障措施

（一）明确责任

    把林业建设纳入目标责任考核评价体系，形成重视林业、支持林业、大办林业的有效激励机制。各乡镇、办事处要全面履行职责，把造林绿化工作摆上重要位置，主要领导为第一责任人，分管领导为主要负责人，切实抓紧抓好，确保任务全面完成。

（二）创新机制

    坚持“不栽无主树，不造无主林”，按照“谁造谁有、合造共有，谁投资、谁受益”的原则，采取承包、租赁、股份合作等形式，大力发展非公有制林业。制定优惠政策，采取多种措施，组织发动全县干部职工、社会各界人士承包造林，充分调动方方面面造林绿化的积极性。

（三）政策扶持

1、省级奖补。省政府实行以奖代补，标准为：水源涵养林和水土保持林，人工造林180元/亩；农田防护林体系改扩建工程，按折算片林面积150元/亩；生态廊道网络建设工程、环城防护林和城郊森林、村镇绿化工程，按折算片林面积180元/亩；退耕还林后续经济林300元/亩。

2、县财政奖补。（1）农田防护林省级按折算片林150元/亩，县财政另补30元/亩，达到180元/亩；（2）生态廊道、农田防护林、村镇绿化、山区生态、城郊森林等工程，凡栽植风景园林花木（杨树除外），苗高2米以上、米径2cm，按折算片林，县财政另补助280元/亩。（3）加大对任务完成好的奖励力度。凡是年终对任务完成好的和在省、市检查中做出突出贡献的乡镇、办事处，年终将给予重奖1—3万元。

（四）强化督查

将林业生态建设列入 “三重”工作进行重点督查。植树时期，各乡镇、办事处要每5日向县政府报告一次工作进度。大督查办要对此项工作进行专项督查，及时通报工作开展情况。