潢政〔2012〕6号

潢川县人民政府

关于印发2012年潢川县畜牧工作意见的

通     知

各乡镇人民政府、街道办事处、县直相关部门：

《2012年潢川县畜牧工作意见》已经县政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实，共同推动全县畜牧业持续快速发展。

二〇一二年二月二十八日

2012年潢川县畜牧工作意见

（县畜牧局  二〇一二年二月二十八日）

2012年是实施“十二五”规划承上启下的一年，也是加快畜牧业转型升级的关键一年，为扎实推进我县畜牧业加快发展，促进农民增收、提高农业综合生产能力，特提出2012年全县畜牧工作意见如下：

一、指导思想

以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，做到“五提五重”，即“提升队伍水平、重在基础基层，提升发展水平、重在集群集约，提升监管水平、重在规模持久，提升执行水平、重在层层落实，提升科技水平、重在克难攻坚”，坚定不移的发展畜禽标准化规模养殖和畜产品精深加工，狠抓畜产品质量安全监管和重大动物疫病防控，努力确保不发生重大畜产品质量安全事故和重大动物疫情，推动畜牧业发展再上新台阶。

二、主要目标

全年三禽饲养量1.02亿只，其中樱桃谷鸭9910万只；生猪饲养量162.65万头，出栏96.03万头；大牲畜饲养量17.35万头，出栏2.81万头；羊饲养量26.11万只，出栏13.96万只，推动全县肉类总产量增长5%，畜牧业增加值增长6%。

三、主要措施

（一）加快畜牧产业集群建设。农业产业集群建设是省委、省政府结合中原经济区建设提出的战略性决策，是发展新型农业现代化的新思路，省委、省政府已确定我县为华英肉鸭产业发展集群，要全力抓好华英产业集群试点工作，示范带动产业集群建设和整个畜牧产业加快发展。

（二）强力推进标准化规模养殖。推进标准化规模养殖，有利于全面提升畜牧产业整体素质和水平，是加快畜牧业发展方式转变的根本，是促进现代畜牧产业加快发展的重头戏。必须要坚持不懈抓好标准化规模养殖。一是推进畜禽养殖标准化建设。进一步规范标准化生产行为，加快标准化生产技术的推广应用，强化完善现有规模养殖场区的防疫、消毒、废弃物无害化处理等标准化基础设施，指导、监督新建畜禽养殖场区的标准化设计和建设、强化生产记录，建立健全畜禽养殖档案，实行质量可追溯制度。二是提升养殖场区建设标准。继续学习推广“长葛经验”和“雏鹰模式”，对大型集约化养殖企业严格建设标准，加强指导引导，力争树立行业典范；对中等养殖场按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、监管常态化”的要求，加强规范，提升形象；对小规模散养户强化监管，通过宣传引导走规模化养殖之路。三是规范规模养殖场区生产经营行为。扎实做好规模养殖场区备案，不断规范养殖场区生产经营行为，是一项重要工作。要严格落实畜禽养殖场区备案制度，督促养殖场户按照统一规范的标准建立养殖档案，力争规模养殖场区的备案率达到100%，备案场建档率达到100%。

（三）扎实做好重大动物疫病防控。一要抓好综合防控措施落实。在畜禽免疫上，强力组织实施春秋两季集中免疫大会战，指导监督规模养殖场按程序免疫，强化常年补免补防。要高度重视疫苗管理，严禁倒买倒卖强制性免疫疫苗，严禁人为造成浪费。在监测预警上，进一步完善监测网络，着力提高监测频次、数量和质量，及时开展疫情风险评估。在检疫监管上，进一步加强产地检疫网络建设，严格屠宰检疫，加强流通环节的监督。完善电子出证系统，着力构建动物和动物产品流动监管信息平台，提升溯源管理和检疫监督水平。二要抓好源头防控。严格做好动物防疫条件审查，确保审查不走过场。三要抓好应急管理。重点建立完善应急工作体系，6月底前要重新完善修订好重大动物疫情应急预案，确保一旦发生疫情，能够快速出击、果断处置，确保必胜。四是抓好无规定疫病区建设。要按照上级要求，搞好配合并扎实开展工作，加快推进华英生物安全隔离区建设，力争取得新的突破。

（四）不断强化畜产品质量安全监管。要继续把畜产品质量安全监管作为重中之重工作来抓，进一步深化“瘦肉精”、饲料、兽药、鲜肉等四个专项整治行动。一要持续强化宣传教育。继续推行“五个一”宣传措施，所有养殖场户、村庄、集镇、交通要道必须宣传落实到位。而且还要建立手机短信平台，定期向执法人员和监管单位人员发送安全生产、监管要求和预警信息，并在所有监管场所张贴宣传挂图。二要持续完善监管机制。加强备案管理，对应备案的监管对象尤其是对活畜收购贩运企业要坚决管起来，今年对活畜收购贩运企业备案率要达到100%。加强风险分级管理，对风险大、隐患多的监管对象提高监管频次。完善监督举报和通报制度，在接到举报线索后一个工作日内必须到养殖场户进行核实并向上级反馈。凡在日常监管、监督抽检中发现非法使用“瘦肉精”的，依法及时处理并及时报告。三要持续强化监督管理。建立定期巡查制度，及时排查问题和隐患，及时进行治理和整顿。建立健全质检体系，强化对“瘦肉精”、三聚氰胺、畜产品中药物残留和饲料、兽药质量安全的检测，加大对假冒伪劣兽药的查处和滥用兽用抗生素的打击力度。继续坚持突击检查、重点监控和明察暗访的有效方法，切实加强畜产品质量安全监督管理。对发现的案件或线索，要重拳出击，一查到底，从严从重处理。四要持续做好应急处理。修订完善《畜产品质量安全事故应急预案》，切实加强畜产品质量安全事故的应急处置，做到早发现、早处置，把问题苗头控制在基层、控制在当地，防止事态扩展和蔓延。

（五）加强乡镇畜牧兽医站建设。省市已下发关于建设乡镇畜牧兽医站和成立领导小组的文件，各乡镇（办事处）、场要在6月底以前建立畜牧兽医站，名称统一为“XX乡（镇）畜牧兽医站或XX办事处畜牧兽医站或XX场畜牧兽医站”。乡镇畜牧兽医站建设与资金、项目、荣誉挂钩，年底考核评先实行“一票否决”。

（六）加快畜牧专业合作组织建设。建设畜牧专业合作组织是解决小生产与大流通矛盾、提高养殖场户抵御市场风险的客观需要，是保障畜产品质量安全的有效手段。要把畜牧专业合作组织建设列入工作重点，不断加大宣传力度，深入宣传《农民专业合作社法》等法律法规和发展畜牧专业合作组织的重要意义，让广大养殖厂户充分理解加入专业合作组织对于提高话语权、维护自身权益、加强行业自律、增强开拓市场能力的好处，使其主动接受、自觉加入合作组织，形成“自觉自愿、自律自强、利益共享、风险共担”紧密型利益共同体，努力构建专业合作组织全覆盖，争创全市示范县。

（七）大力实施科技兴牧战略。在畜牧产业转型的关键时期，必须紧紧依靠科技进步和提高从业者素质，要深化产学研结合、牧科教结合，大力培育畜牧科技领军人物，不断提升畜牧业科技水平。

（八）强化畜禽排泄物治理工作。要充分认识到“畜禽排泄物是放错了地方的资源和能源”，开发利用好畜禽排泄物，不仅能获得能源和资源，还能增加养殖效益，并且有利于循环经济的发展。要主动对辖区内的排泄物污染情况搞好调查，摸清底数，结合实际，积极想方法、明思路，以主动的态度治理它。同时，与环保等部门形成合力，齐抓共管，共同做好畜禽排泄物治理。