潢政〔2013〕27号

潢川县人民政府

关于印发潢川县2013年水稻生产暨

70万亩超级稻示范推广及高产创建实施方案的

通      知

各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关部门：

《潢川县2013年水稻生产暨70万亩超级稻示范推广及高产创建实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实，推动全县粮食生产再上新台阶。

潢川县人民政府

2013年4月19日

潢川县2013年水稻生产暨70万亩超级稻示范推广

及高产创建实施方案

（2013年3月20日）

县委、县政府高度重视粮食生产，始终把粮食生产作为农业农村工作的重中之重。在中央、省委惠农政策的激励下，近年来我县粮食生产连创新高，实现“九连增”。在新形势下，如何确保粮食生产持续稳定增产是摆在我县各级党委政府和农业部门面前的重要课题。为贯彻落实2013年中央一号文件精神，按照市委农村工作会议要求，巩固和发展粮食生产好形势，特制定本方案：

一、总体要求和目标任务

2013年中央一号文件指出：确保国家粮食安全，保障重要农产品有效供给，始终是发展现代农业的首要任务。必须毫不放松粮食生产。我县是全国粮食生产先进县、肩负着保障国家粮食安全的重大责任。以水稻生产为重点的秋粮生产是我县粮食生产的重头戏。抓好水稻生产对实现全年粮食生产目标至关重要。为贯彻落实市委农村工作会议精神，今年我县将突出以水稻生产为重点，以实施高产创建为抓手，以集成技术推广为措施，以高标准粮田建设为基础，以强化技术服务为保障，努力实现秋粮丰产丰收，为促进全年粮食持续稳定增长奠定坚实基础。

（一）总体要求。2013年我县秋粮生产的总体要求是：以科学发展观为指导, 认真贯彻落实中央、省委、市委工作部署，紧紧围绕粮食持续增产的目标，按照“两不三新、三化协调”发展的新路子，坚持高产、优质、高效、生态、安全的原则，紧密结合高标准粮田建设，集成技术，节本减耗，主攻单产，提高品质，抓好典型示范，辐射带动推广，推进规模种植，实现最优效益，促进全县以水稻为主的秋粮生产稳定增产。

（二）目标任务。秋粮生产的目标任务是：2013年全县秋粮种植面积达到90万亩以上，总产达到5.3亿公斤以上。其中水稻种植面积达到85万亩以上，总产达到5.2亿公斤以上。建立县级水稻高产创建万亩示范片2个（其中农业部1个、自办1个），平均单产700公斤/亩以上；高产创建百亩核心区44个，平均单产750公斤/亩以上。千亩示范方17个，平均单产730公斤，带动85万亩水稻产量再创历史新高。

二、突出水稻重点，稳定秋粮生产

水稻是我县第一大宗粮食作物，占秋粮种植面积的90%以上，有良好的种植基础和条件，要优先保证水稻种植任务顺利完成。

（一）优先种足种好水稻。充分发挥我县区域优势，继续巩固水稻在我县粮食生产中的战略地位，引导和鼓励农民种足种好水稻。全县水稻种植面积要稳定在85万亩以上。对各类冬闲田块要尽早翻犁，利用春季雨水，高埂蓄水。要根据水源条件，本着宜种则种、应种尽种的原则，尽量扩大种植水稻面积，确保优先种足种好水稻。生产上，各地要进一步加强农田水利建设，合理调度，要大力推广节水种植技术，科学灌溉，节约用水，确保水稻育秧和大田用水。

（二）积极扩大种植其他秋粮作物。除水稻外，我县秋粮作物还有薯类、大豆等杂粮，近年种植面积4万亩以上。在优先种足水稻的基础上，要积极扩大种植其他秋粮作物。特别是近年来，我县多年持续少雨，阶段性干旱问题一直存在，严重影响了水稻生产。针对这种形势，在三大干旱片（即：隆古乡、付店镇、上油岗乡）等常年水源不足、灌溉条件较差的地方，要积极扩大种植秋杂粮，变对抗性种植为适应性生产，降低灾害风险，力争获得好收成。通过确保秋粮种植面积，进一步为秋粮总产持续增长打牢基础。

（三）优化水稻品种布局利用。优化高产优质品种布局利用是提高农作物产量的重要措施。今年要在优化品种布局的基础上，进一步加大推广高产优质品种力度。水稻生产要以超级杂交水稻品种为骨干，主推扬两优6号、新两优6号、Y两优1号、丰两优四号、深两优5814、冈优188、冈优1237、国豪杂3号、珍珠糯等品种。有条件的地方，在保证水稻产量的前提下，积极稳妥地示范种植9优418、郑稻18、隆优1875等高产优质粳稻。在基础条件较好的乡镇，在保证水稻产量的前提下，积极引导种田大户和农民专业合作组织示范种植高产优质粳稻，努力提高水稻生产经济效益。

三、开展高产创建，提升单产水平

高产创建是带动提高粮食单产水平的重要抓手，也是当前抓好粮食生产、促进粮食稳定增产的重要途径。要总结经验，深入开展高产创建工作。

（一）深入开展万亩高产创建。今年要继续大力开展水稻高产创建工作，县级重点是完成在白店乡和魏岗乡的2个水稻万亩高产创建任务。在此基础上，各产粮大乡（镇）都要自办1个万亩水稻高产创建示范片。高产创建示范区内，要努力实现统一品种、统一栽培技术、统一专业化病虫害防治，万亩高产创建示范片平均单产700公斤以上。

（二）持续实施水稻百亩核心高产示范。在去年实施的基础上，今年将继续开展水稻百亩核心高产示范工程。全县计划安排44个百亩核心区，其中县级2个，分别在魏岗乡余店村、白店乡龚营村，平均单产要达到800公斤/亩以上。各乡镇、办事处要按照附表分配数量坚决完成，要在总结去年成功经验的基础上，成立专门组织、抽调精干人员、选择合适地点、落实各项措施，确保水稻百亩核心高产示范工程再上台阶，努力开创我县水稻生产新局面。同时，县级两个示范核心区要积极参与袁隆平第四期超级杂交水稻亩产1000公斤百亩示范攻关和“三分地养活一个人”高产工程示范活动，制定方案，集成技术，办好试点，力争有所突破。

四、推广集成技术，促进丰产丰收

良种良法结合是促进粮食生产获得丰产丰收的关键措施。水稻生产上，要认真总结近年来高产攻关经验，制定配套的高产高效生产集成技术方案，全面推广应用，促进水稻生产技术整体升级。

（一）培育适龄壮秧。以培育适龄壮秧为目标，因地制宜，选用旱育秧、盘育秧、两段育秧、泥质育秧等科学稳妥的育秧方式。有条件的地方可采取温棚育秧，促进育秧走向专业化、工厂化，提高水稻育秧的科技含量。各乡镇、办事处要根据水源情况、茬口等合理安排好育秧时间，利用各种有效技术措施，加强苗床管理，坚决避免超龄老苗移栽。高产创建示范片和百亩核心区，在育秧前务必进行药剂浸种，杀死种子所携带的稻瘟病等病原菌，减少病害发生、降低管理成本、为夺取高产打下良好基础。

（二）优化栽培模式。在总结前几年工作的基础上，按照“小群体、壮个体、高积累”的技术线路，不断优化栽培模式，以求达到合理的群体结构，促进水稻有效穗、穗粒数、千粒重产量三要素协调发展，实现高产高效生产目标。大面积生产田和万亩高产创建田，要在适龄壮秧的基础上，插足基本苗，早促早发早分蘖，努力提高成穗率，实现足穗、多粒、粒饱夺丰产；百亩核心区，要根据叶龄模式法，实施精准栽培。春稻田以小苗稀植为佳，靠分蘖成大穗、粒多粒饱获高产；麦茬田以带蘖大苗插足基本苗为佳，足施穗肥，争取中大穗、粒多粒饱获高产。红薯茎叶盛长期，加强对陡长苗的管理，采取提蔓方法，同时结合中耕，促进块根膨大。技术成熟的地方，可继续示范推广粳稻晚播机插技术，优化粳稻-小麦耕作制度。

（三）测土配方施肥。秋粮作物施肥要做到种肥、底肥、追肥相结合，氮肥、磷肥、钾肥相结合，农家肥、化肥、生物菌肥相结合，要充分发挥我县土壤肥料化验室作用，在取土化验、摸清土壤肥力的基础上，根据多年作物肥料田间试验结果，结合当地土壤的理化性状和作物需肥规律，实施测土配方施肥。要广泛印发配方施肥建议卡或技术明白纸，指导农民正确选择肥料品种、确定施肥数量、把握施肥时期、使用施肥方法。同时要大力推广应用配方肥。通过科学施肥，实现苗健、秆壮、粒重，既不早衰，又不倒伏，确保产量目标顺利实现。红薯高产栽培，要施钾肥的同时配合施用氮肥、磷肥。

（四）强化水分运筹。水稻高产栽培，水分管理十分重要。总体上，大面积生产田和万亩高产创建田栽插后，要坚持深水活棵，浅水分蘖，够苗晒田，孕穗期寸水不断，灌浆期间歇灌溉，干湿交替，成熟前一周断水落干；百亩核心区栽插后，分蘖期保持浅水层，大分蘖达到预期穗数80%开始排水轻晒，100%时排水重晒，晒至田面不陷脚为宜。孕穗期浅水不断，灌浆期间歇灌溉，干干湿湿过黄熟，收获前一周断水。孕穗至扬花末期要密切关注天气变化，根据气象预报，在高温到来前，适时灌水，田间建立3cm水层，防止热害。

（五）防控病虫草害。开展高产创建工作，搞好病虫草害综合防治关系重大。各地必须坚持“绿色植保”、“公共植保”的工作理念和“预防为主、综合防治”的植保方针，搞好病、虫、草害的防治工作。及时施药防除杂草；加强对水稻稻飞虱、稻纵卷叶螟、二化螟、三化螟、稻苞虫等主要虫害和水稻稻瘟病、稻曲病、纹枯病、白叶枯病、条纹叶枯病等主要病害的预测预报与防控工作。对薯类、大豆等杂粮作物，要切实抓好棉铃虫、地下害虫、蚜虫、灰飞虱、大豆食心虫、病毒病等病虫害的预测预报和防控工作。根据近几年我县生产情况，要特别重视稻曲病、稻瘟病、稻飞虱和稻纵卷叶螟的防控。各地要制定防控预案，及时准确预测预报。要大力推行植保机械化，强力组织专业化统防统治、绿色防控、应急防控。禁止使用高毒、高残留农药，提倡推广应用高效低毒、低残留农药，抓住最佳防控时期准确施药，减少施药次数，确保秋粮质量安全。

（六）农机农艺结合。近年来，育秧农艺与育插秧机械性能的突破为农机农艺有机结合实现了可能。我县要抓住国家增加购置插秧机补贴标准和商品化育供秧示范点补贴等机会，大力推广机械化插秧工作。要及早抓好机插秧面积、实施地点及机插秧专业合作社的落实，按照机械化育秧及高产栽培技术操作规程，有组织、有计划地开展技术培训和机插秧育秧工作。通过大力推广机插秧，促进全县水稻产量水平提高。在机械动力不能完全满足生产需要的地方，可在水稻面积大、劳动力少，水稻栽插困难的地方，积极引导农民大力推广塑盘旱育抛秧技术。积极引进推广秋粮作物病虫草害机械化防控技术。大力推广水稻机械化收获和秸秆粉碎还田配套作业技术。

五、建设高标准粮田，提高抗灾能力

高标准粮田建设工程，是省委、省政府当前和今后一个时期农业农村工作的重点，是提高农业抗灾减灾实现粮食丰产丰收的基础，对于提升粮食综合生产能力意义重大。

（一）明确目标任务。按照市委农村工作要求，今年全县高标准粮田建设要完成8万亩建设任务，其中万亩方2个、千亩方20个、百亩方400个。要结合编制完成的《高标准粮田建设规划》，进一步细化实施方案，将建设任务分解到乡镇、村组，到具体田块。

（二）加快工程建设。按上级要求，高标准粮田工程建设以县为主体，我县要进一步明确任务，统一进行组织、规划、设计、实施。要积极整合资金投入，统筹安排相关项目。要整合农业综合开发、高标准农田建设、国土整治、农田水利建设、高产创建等项目资源，注重建设实效，不断扩大规模，加快推进建设步伐。要倒排工期，积极行动，严格按照项目标准加快实施。今年我县要建好2-3个高标准粮田“百千万”工程示范方，以点带面，逐步推开。

（三）强化技术跟进。高标准粮田“百千万”建设工程是一项系统工程。既要统筹推进水、电、路、林等田间生产设施建设和村庄规划布局，又配套建立农业服务体系。农业部门要在加快生产基础设施建设的同时，切实强化技术跟进。要建设好农业技术推广体系，加快集成技术推广应用，搞好技术服务；要推进农机农艺融合，提高农业机械化水平。

六、强化技术服务，落实保障措施

（一）强化组织领导。各乡镇、办事处党委政府要切实提高认识，把70万亩超级稻示范推广暨高产创建作为农业、农村经济发展的头等大事来谋划、来安排。县政府成立了专门领导小组，由主要领导挂帅，分管领导具体抓落实，相关单位负责人参加的领导小组。各乡镇（场）、办事处也要成立相应的组织。县农业部门要制订具体工作方案，财政部门保障项目运行经费，物资供销部门搞好优质优价的农用生产资料供给，新闻部门搞好宣传报道。各有关部门要加强协调，切实为广大稻农提供全过程、全方位的优质服务。

（二）强化技术服务。农业部门要以科技兴粮为主线，以全省开展的“万名科技人员包万村”活动为依托，组织技术队伍，开展秋粮生产尤其是水稻生产全程技术服务。要广泛印发秋粮高产栽培技术资料，利用广播电视等媒体开展技术讲座。采取多种形式宣传普及生产技术知识。对水稻高产创建示范区内的农村干群，及早集中开展办班培训。生产期间，技术人员要坚持驻点进行全程技术指导。努力做到村村都有技术员、家家都有技术明白人。有条件的还可以开展技物结合型的各种服务，为农户解决生产中的各种困难。也可以组成高产创建示范专业合作组织，统一开展工厂化育秧、机械化播种、配方肥推广、病虫害统防统治等工作，确保秋粮丰产丰收。

（三）实施目标管理。今年我县将把秋粮生产、万亩高产创建、水稻百亩攻关和高标准粮田建设等工作纳入年度综合目标管理。对各承担工作单位进行检查评比和测产验收。因此，各乡镇（场）、办事处都要在所办的示范点树立标志牌，按照要求备查验收。

（四）强化工作督导。各乡镇、办事处都要把超级稻示范推广暨高产创建纳入农业农村的一项重要工作，承担实施单位要定期上报工作进展情况。督查部门要加大督查力度，定期或不定期进行检查督导，及时通报情况，表扬先进，鞭策后进，确保超级稻示范推广暨高产创建工作顺利实施。