潢政办〔2009〕38号

潢川县人民政府办公室

印发县监察局、县纠风办关于建立健全

全县三级纠风网络工作实施意见的

通    知

各乡、镇人民政府，各街道办事处，县政府有关部门：

县监察局、县纠风办《关于建立健全全县三级纠风网络工作的实施意见》已经县政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

二OO九年五月十三日

关于建立健全全县三级纠风网络工作的

实  施  意  见

潢川县监察局  潢川县纠风办

（二OO九年五月六日）

近年来，县纠风部门认真贯彻落实国务院和省市纠风工作部署，坚持围绕中心、服务大局，认真解决损害群众利益的突出问题，推动了全县纠风工作的深入开展，为促进保增长、保民生、保稳定提供了坚强保证。但是随着部门、行业管理中心不断下移，乡镇基层站、所、队和窗口单位损害群众利益的问题还时有发生，行业不正之风引发的矛盾日益突出。为适应新形势需要，进一步深化纠风工作，根据省、市监察、纠风部门的统一部署，结合我县纠风工作实际，制定建立健全三级纠风网络工作实施意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央和省市纪委全会和纠风工作会议精神，按照全面落实科学发展观的要求，坚持以人为本，突出机制制度创新，以及时发现、及时解决、及时查处损害群众切身利益的突出问题为重点，建立健全县、乡、村三级纠风工作网络，推动基层纠风工作深入开展，为构建和谐潢川提供坚强保证。

二、机构建设

进一步健全各级纠风机构：县设纠风办；在乡镇、办事处设立纠风工作组；在行政村、街选聘纠风监督员，形成县、乡、村三级纠风工作网络。其中县纠风办受县委、县政府领导，具体工作由县纪委监察局纠风室承担；乡镇、办事处纠风工作组组长由纪（工）委副书记兼任，成员由纪（工）委委员或乡镇政府（办事处）部门组成人员担任（成员应在2人以上），直接对县纠风办负责；各行政村、街聘1～2名纠风监督员，直接对乡镇、办事处纠风工作组负责。

三、工作职责

（一）县纠风办工作职责：协助县政府制定纠风工作规划，安排部署纠风工作；组织检查指导相关部门开展纠风专项治理工作；督促指导行风建设责任制的落实工作；负责纠风工作组的管理考核和指导工作；对不正之风案件进行调查并提出处理意见和建议；针对新情况、新问题制定纠风工作措施和办法；搞好调查研究；将工作情况及时向县委、县政府和市纠风办报告；完成县委、县政府交办的其他工作任务。

（二）乡（镇）、办事处纠风工作组工作职责：在当地党（工）委、政府的领导下安排本辖区的纠风工作；在本辖区内对各部门、行业进行监督检查；负责纠风工作监督员的管理考核和指导；接受纠风监督员和群众的举报；对不正之风案件进行调查并提出处理意见和建议；完成县纠风办部署的纠风工作任务，配合上级纠风部门调查本辖区的政风行风建设情况；分析本辖区政风行风方面存在的突出问题；向上级纠风部门提出建议和意见；承办当地党委、政府（办事处）和县纠风办交办的其他工作。

（三）村、街纠风工作监督员工作职责：在乡镇、办事处纠风工作组的指导下，对本行政村、街道内发生的损害群众利益的不正之风进行监督，对违规违纪人员提出批评、意见和建议；对违规违纪问题向乡镇、办事处纠风工作组反映和举报。重大问题可直接向县纠风部门举报。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。建立健全县、乡、村三级纠风网络，及时发现、及时解决、及时查处损害群众切身利益的突出问题，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是做好新形势下纠风工作的重要举措，是加强基层纠风工作的有效办法。全县各乡镇、办事处要切实提高认识，把这项工作摆上重要位置，做到领导到位、措施到位、工作到位、人员和办公设施保障到位，县纠风办将跟踪核查落实情况。

（二）严格把关，建立队伍。纠风工作网络能否高效运转，作用能否有效发挥，关键在于队伍建设。各乡镇、办事处要严格筛选、严格把关，真正把那些坚持原则、办事公道、作风正派、责任心强、热心维护群众权益的人士选出来，纳入纠风工作人员队伍。乡镇、办事处纠风工作组组长和成员经乡镇、办事处把关后报县纠风办备案；村纠风监督员经村、街把关，乡镇、办事处考核同意后，报县纠风办备案。县纠风办加强对纠风工作组和纠风监督员的教育培训和监督管理，引导、支持他们积极履行职责，发挥作用，充分调动其积极性、主动性和自觉性。

（三）健全机制，高效运转。一是建立预防机制，对村和街道纠风监督员划分责任辖区，对责任辖区内损害群众利益的不正之风问题进行全面监控；二是建立快报机制，充分发挥纠风监督员作用，保持经常性的走访座谈、宣传政策，及时发现问题并进行制止纠正，解决不了的及时向上级纠风部门反映；三是建立速查机制，对损害群众利益的案件查处实行限时办结，在最短时间内将问题查清并提出整改、处理意见；四是建立反馈机制，及时向举报人反馈调查处理情况，做到“事事有结果，件件有回音”。

（四）完善制度，规范管理。县纠风办结合实际建立激励保障、案件查处等与纠风工作网络相配套的规章制度。通过建章立制，形成目标明确、任务具体、责权明晰、管理规范、考核公平、奖惩分明，一级抓一级层层抓落实的纠风工作新机制。县纠风办将对各乡镇、办事处纠风工作组建设进展情况实施跟踪问效，督查指导，定期通报。

5月30日前，各乡镇、办事处要全面完成乡镇纠风工作组建设和村、街纠风监督员的聘任工作，并将人员聘任情况上报县纠风办备案。

附件：乡镇（办事处）纠风工作组成员和村、街纠风工作监督员基本情况一览表

附件

乡镇（办事处）纠风工作组成员和村、街纠风工作

监督员基本情况一览表

乡镇(办事处)：                                          年    月   日

注：乡镇、办事处纠风工作组组长由纪（工）委副书记兼任，成员由纪（工）

委委员或政府(办事处)部门组成人员担任(成员应在2人以上)，各行政村、

街聘1～2名纠风监督员。