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潢政办〔2011〕23号
潢川县人民政府办公室
关于印发深化瘦肉精检测监管工作意见的
通 知
各乡镇人民政府、街道办事处，县直相关单位：
现将《潢川县人民政府办公室关于深化瘦肉精检测监管工作的意见》印发给你们，请认真遵照执行，确保我县畜产品安全。
二○一一年五月四日
潢川县人民政府办公室
关于深化瘦肉精检测监管工作的
意 见
为进一步落实《河南省人民政府关于进一步加强瘦肉精监管整治工作的通知》（豫政办[2009]125号）文件精神，按照4月29日全省深化“瘦肉精”检测监管工作会议和4月30日全市深化“瘦肉精”检测监管会议要求，现就我县进一步深化“瘦肉精”检测监管工作提出如下意见：
一、深刻认识新形势下加强“瘦肉精”监管重要性和紧迫性
二、“瘦肉精”检测监管的工作目标。
通过落实畜产品质量安全全过程监管，确保规模养殖场（户）普查率达到100%，检疫出证与瘦肉精检测率达到100%，乡镇检疫点建设和人员经费到位100%，确保实现三个“零”的目标。一是“零”发现，即确保我县不发生瘦肉精案件；二是“零”出境，即确保我县调出省外生猪（牛、羊）瘦肉精检测阳性反应为零；三是“零”容忍。即处理违法行为态度要坚决，对那些顶风作案，违法兜售使用“瘦肉精”的要严惩严办。
三、强化措施扎实推进“瘦肉精”检测监管工作
（一）严格落实“三关”措施。按照省委、省政府的统一部署，立足我县实际，严把出栏关、屠宰关、出境关“三道关口”。一是坚持值班制度。各乡镇、办事处、县有关单位领导要带领防疫检疫、检验等人员实行24小时值班制度，对辖区内外调生猪进行监管检查。二是组织人员对本辖区年出栏50头以上生猪养殖场按2%比例用盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇三种检测卡进行抽查检测，并规范抽检记录。三是严格辖区内生猪屠宰场（点）的瘦肉精检查工作，生猪定点屠宰场（点）要做好“瘦肉精”的场（点）内检测工作，完善各项记录，动物卫生监督部门要做好对屠宰场（点）的检测监督工作，并按屠宰量的2%进行抽查，不足100头基数时，按100头的基数抽查，如有抽查结果为阳性的生猪，会同相关部门，按照《全省“瘦肉精”检测呈阳性（牛、羊）应急处置工作程序规范（暂行)》规定进行处理。
（二）落实动物防检中心站及检疫申报检测点建设。中心站、检疫申报检测点是“瘦肉精”检测和产地检疫同步实施的基层网点，也是开展工作的基础，各乡镇、办事处要结合农业部出台的基层站、检疫申报点建设规范的要求，在场所、设备、物质、人员上提供必备的要求，各乡镇、办事处在5月份完成动物防检中心站建设工作，并上报到县畜牧局进行备案，年内完成检疫申报检测点的建设，保证我县在“瘦肉精”检测监管上有人员、有阵地、有设备、有结果。该工作各乡镇、办事处不等、不靠抓紧实施，政府将采取以奖代补办法进行奖励。
（三）强化生猪产地检疫，实施分片包干制度。落实检疫出证三签名。产地检疫是生猪检疫的重要关口，也是生猪“瘦肉精”检测的第一环节，各乡镇、办事处领导班子要采取分片包干的形式进行包村，县动物卫生监督机构领导班子分片包干，检疫人员包村包组，共同对监测和出证工作结果负责，包片乡镇、办事处领导，动物卫生监督机构包片领导和检疫员，对我县外调生猪检疫实行三签名，坚决杜绝饲喂“瘦肉精”的生猪流出养殖场（户）；对实施一年的瘦肉精专项治理，将提高防检人员劳务报酬，调动工作人员积极性，具体办法近期出台。
（四）落实工作程序，规范应急处理措施。“瘦肉精”检测监管是一项持久长期行为，对突发事件处置是工作的核心环节。各乡镇、办事处一旦发现疑似阳性生猪，所在地应立即成立专案组，立即组织公安、畜牧等部门控制所涉及的场、人、猪、料，同时对所涉及场所有存栏育肥猪全部抽检普查，将疑似阳性样本立即送有资质的质检机构进行确认，按照《全省“瘦肉精”检测呈阳性生猪（牛、羊）应急处置工作程序规范（暂行）》进行处置，上报县政府，畜牧部门要配合公安部门立即进行立案查处，追根溯源。对发生问题的乡镇及相邻的养殖场户组织开展拉网式排查，抽检比例不低于2%，同时对呈阳性的生猪进行无害化处理。
（五）实行开展生猪养殖户自测和实施养殖场（户），屠宰场（点）、生猪经纪人承诺制。强化“瘦肉精”检测监管已是加快生猪产业健康发展的关键环节，全县要积极探索合理的养殖模式，采取分类监管、分类指导的办法，提高生猪质量安全监管能力。特别是年出栏50头以上的养殖场（户）要一律与所在的政府签定畜产品安全承诺书，强化其在我县的备案监管，生猪出栏时一律凭自测报告或委托检测报告进行报检，县畜牧部门进行抽检后进行出证。散养户对出栏的每批生猪，要写出承诺书。由乡镇（场）、办事处组织，以行政村为单位成立生猪养殖协会，发挥协会的行业自律功能，所在村级防疫员为协会秘书长，在
（六）加强经费投入，强化执法体系建设。“瘦肉精”检测监管是保障食品安全的一件大事，县政府将按照监管检测的要求，增加基层检疫人员和畜产品质品监测人员的人数和经费，由编办、人事、财政、畜牧等部门共同研究，增加编制，充实和加强基层人员，建立起强有力的执法监测队伍，把“瘦肉精”的检测监管落到实处。各乡镇、办事处也要保障经费投入，购买必备的检测设备及用品，确保工作正常开展。
（七）强化宣传教育引导。各乡镇、办事处要采取多种形式进行“瘦肉精”的宣传教育力度，利用报刊、广播、电视、网络、印制宣传条幅，宣传资料、现场解答等，进行全方位、多角度开展“瘦肉精”等违禁药物的宣传，宣传政府加强监管采取的措施和取得的成就，大力普及肉品消费知识，提高广大群众的识别能力，消除人们对食品安全的恐慌心理，提振消费信心，各乡镇、办事处办公地或集贸市场首集，要制作两条以上标语，年出栏50头以上的生猪养殖场由所在地政府监督一律刷制一条永久性标语。各乡镇、办事处、县直有关部门要公布监管电话，畅通投诉、举报渠道，设立奖励机制，营造强大舆论氛围。
（八）明确职责，严格实行责任追究制。一是政府负总责，各乡镇政府主要领导是“瘦肉精”检测监管总责任人。二是生产、经营企业负责人是第一责任人，监管人员、养殖户实行责任制，养殖场户全部签订不使用“瘦肉精”等违禁药物承诺书。三是畜牧部门负责养殖环节的监管，加大饲料和兽药抽检力度，对出栏牲畜实行养殖场户自检或委托抽检以及检疫人员抽检制度。四是工商部门负责畜牧经纪人登记、监管,加强市场流通环节监管,开展猪肉市场执法专项检查,强化对猪肉销售摊点的检查,落实进货检查验收、购销台账等制度。五是商务部门负责生猪定点屠宰企业的监管，督促屠宰企业自检，畜牧部门配合对宰前按不低于2%、3%的抽检比例、同批次不少于两头的标准进行“瘦肉精”抽检。六是药监部门负责“瘦肉精”流通环节监管，完善药品监督检查机制和药品稽查协查机制。七是质检部门负责生产加工环节监管，对企业开展原辅料采购验证及索证索票等项目进行检查，实行“瘦肉精”风险监测和肉制品的监督抽查。八是卫生部门负责餐饮服务环节监管，健全台账和索证索票制度，依法查验库存猪肉及制品、台账、检疫合格证等。九是公安部门对各有关部门提供的生产、销售、使用“瘦肉精”的违法线索，明确专人负责查办、立案，依法追查。县政府将成立督查组，对深化“瘦肉精”检测监管工作进行督导，对出现问题的单位和责任人实行层层追究、严肃处理。
二○一一年五月一日