潢政办〔2012〕36号

潢川县人民政府办公室

关于印发潢川县2012年规范行政处罚裁量权工作监督检查实施方案的通知

县政府各行政执法部门：

现将《潢川县2012年规范行政处罚裁量权工作监督检查实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一二年六月二十九日

潢川县2012年规范行政处罚裁量权工作

监督检查实施方案

为了进一步提高行政执法水平，规范行政处罚行为，不断优化发展环境。根据《河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于贯彻豫政办〔2012〕40和42号文件继续深入推进规范行政处罚裁量权工作的通知》（豫依法行政领办〔2012〕3号）精神和《信阳市2012年规范行政处罚裁量权工作监督检查实施方案》（信政依法办[2012]2号）的要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以转变行政执法作风和推进依法行政为目的，通过检查规范行政处罚裁量权工作，纠正不落实、不全面或不正确落实行政处罚裁量标准、适用规则、内部制约制度等问题，从源头上防止行政处罚权的滥用，促进行政处罚合法、公平、公正实施。

二、检查内容

1. 实施行政处罚是否体现裁量标准并执行适用规则。

2. 行政处罚是否落实预先法律审核制度。

3. 行政处罚决定与执行结果是否一致。

4. 罚款是否及时足额上缴国库。

5. 行政处罚是否下达或变相下达罚款指标。

6. 是否根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，依法保管和处理查封、扣押物品。

7. 行政处罚决定是否与违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度相当，做到同案同罚。

8. 其他相关事宜。

三、实施步骤

（一）部门自查。县各行政执法部门对本部门2011年10月1日以来办结的行政处罚案件进行自查，并填写《行政处罚案件统计表》（见附件），于7月20日前将该表与自查报告一并提交县政府法制办公室。

（二）重点抽查。县政府法制办公室将于7月下旬对各行政执法部门统计报送的行政处罚卷（每个部门20卷，不足20卷的，全部检查）进行抽查。

（三）问题整改。针对检查过程中发现的问题，县政府法制办公室将以书面形式反馈给问题单位，各问题单位要逐一整改，并限时提交整改报告。必要时，县全面推进依法行政工作领导小组办公室将组织复查。

四、具体要求

（一）加强领导。对规范行政处罚裁量权工作监督检查，是实现行政执法公开、公正，推进依法行政，优化发展环境的重要举措，各部门要高度重视，加强组织领导，提供必要的人力、物力和财力保障，确保按质、按时完成自查、检查任务。

（二）精心组织。各部门要选配对实施行政处罚有经验的人员，依法对案卷进行检查，总结经验，发现问题，并对有关问题进行解答，确保监督检查工作取得实效。

（三）认真汇总。各部门在评估本部门执行行政处罚裁量标准的情况时，要科学归纳，认真汇总，确保数据、情况的真实性、准确性。

联系人：张能健  蔡金磊

联系电话：3959191

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