潢政办〔2012〕56号

潢川县人民政府办公室

关于切实做好双节十八大期间安全生产

工作的紧急通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县直各单位：

2012年中秋、国庆“双节”将至，党的“十八大”也即将召开。为落实上级文件精神和工作部署，确保各类安全生产事故隐患排查整治到位，确保全县范围内不发生重特大安全生产责任事故，确保“双节”和党的“十八大”期间安全生产形势稳定，现就做好这一重要、敏感、特殊时期的安全生产工作，特作通知如下：

一、提高认识，思想上要更加重视

“双节”前后人流、物流量剧增，安全监管难度增大，容易引发安全事故；党的“十八大”是全党、全国人民政治生活中的大事、要事，在安全生产工作方面决不允许有任何疏漏。做好这一重要、敏感、特殊时期的安全生产工作，是最近一个时期的重要工作，也是维护党的形象、保障人民群众生命财产安全的首要政治任务。各级、各部门要从“讲政治、保稳定”的高度出发，切实提高政治敏感性和安全生产危机意识，增强工作紧迫感和责任感，进一步提高认识，加强领导，认真安排，周密部署，全面加强各项工作，做到整改到位、人员到位、准备到位、措施到位。各乡镇、办事处和县直有关单位负责同志特别是主要负责同志，要亲自安排部署并抓好督促检查；其他有关负责同志要按照“一岗双责”的要求，抓好职责分工范围内的各项安全生产工作，对安全生产薄弱环节要认真研究制定防范措施和应急预案，督促有关单位加强重大危险源监控，确保不留任何口子、不留任何隐患。

二、突出重点，监管上要更加有力

各级、各部门要采取有力措施，认真排查治理事故隐患，严格落实安全生产责任制，严防各类事故发生。

（一）切实做好交通安全监管工作。要提前做好各项准备工作，制定科学周密的方案，建立健全责任制，确保假日及会期全县交通安全有序。坚决杜绝客车超员、货车及农用车载客、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为；严禁农用车违法载人、超载、违法行驶。公安、交通运输部门要加强对事故多发路段、危险路段的治理。火车站、汽车站要加强“三品”检查，严禁易燃、易爆、剧毒危险物品进站上车。教育、公安、交通运输等部门要加强校车安全监管，坚决遏制我县校车事故的发生。

（二）切实加强烟花爆竹行业安全监管。县安全监管部门要督促企业严格落实安全管理责任和各项安全保障措施，要认真落实烟花爆竹生产经营单位安全监管主体责任，安全监管、公安、质监、工商、供销等部门切实抓好烟花爆竹“产、供、销、运”等各环节的安全监管工作，认真组织开展烟花爆竹安全专项治理行动。

（三）切实加强危险化学品行业安全监管。全县安全监管、质监等部门要督促企业按照安全标准化进行生产，严禁企业违规生产、违章操作。对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节要进行全面检查，凡不具备安全生产条件的生产经营单位要坚决停产整顿。要做好日常防范工作，严防发生泄漏、爆炸和中毒事故。

（四）切实做好人员密集场所安全工作。全县公安、消防、文化、教育、交通运输、铁路等部门要切实加强对商场、批发市场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、学校、医院、车站、景点、网吧等人员密集场所的监督检查，严防火灾、食物中毒和拥挤踩踏等事故发生。对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，要坚决予以停业整顿或关闭。

（五）切实做好旅游、建筑领域的安全生产工作。旅游部门要加强对旅游景点的安全管理。公安、质监、交通运输等部门要加强对汽车、游船等运载工具及设备、景区道路和带有危险性旅游项目的安全检查，发现问题要及时处置，彻底消除事故隐患。住房城乡建设部门要以预防高处坠落、触电、起重伤害、坍塌等安全事故为重点，加大对建筑、装饰、拆除施工企业的集中整治。

（六）切实做好其他领域的安全生产工作。卫生、食品药品监管、工商、质监、农业、畜牧、教育等部门，要切实保障人民节假日期间食品安全，坚决防止群体性食物中毒事故发生；卫生行政主管部门要加强对全县医疗服务机构的教育、检查和监管，严防重大医疗安全事故发生；全县电力、燃气、供水等各行业领域要采取有针对性的防范措施，确保安全生产。

三、强化措施，落实上要更加有效

（一）切实加强隐患排查治理。要按照《潢川县安全生产隐患排查治理工作方案》的要求，继续排查治理各类安全生产隐患。对排查出来的事故隐患，要立即采取有效措施进行治理，暂时不能整改治理的重大隐患，坚决予以关停，不留任何事故隐患。

（二）认真做好值班工作。要严格执行24小时值班和领导带班、干部值班制度；要强化应急救援和措施，对于重大突发事件或事故，要按规定及时妥善处置，确保社会稳定；要认真执行安全事故专报制度，畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报。由于“双节”假期较长，决定对相关安全生产监管部门实行“半休假”制度，并按有关规定对加班人员给予补贴。

（三）充分做好应急救援准备。各级、各部门要细化紧急情况下的各项应急措施，畅通快速有效的应急联系渠道，一旦发生安全生产事故，按规定及时启动应急救援预案，做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（四）深入推进“打非治违”专项行动。各级、各部门要按照《潢川县集中开展安全生产领域打非治违专项行动实施方案》的要求，深入开展“打非治违”专项行动。要继续按照“细查、严管、明责、重罚”的工作思路，坚决落实“四个一律”的工作措施，对非法违法从事生产经营活动的企业和个人，发现一个打掉一个，不留任何余地。

（五）强化责任落实。各级政府要强化责任，强化措施，强化落实。要坚持不间断开展督导检查，及时发现问题，及时解决问题，确保抓好各项工作落实。严格落实属地责任、监管责任、主体责任，对因安全生产措施落实不到位、工作敷衍塞责、工作不力造成安全生产事故的，将视情节严肃追究各相关责任人的责任。

                        二○一二年九月二十五日