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潢政〔2017〕10号
潢川县人民政府
关于印发2017年度潢川县百城建设提质工程
专项实施方案的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，县直各单位：
《2017年度潢川县百城建设提质工程专项实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
潢川县人民政府
2017年2月13日
2017年度潢川县百城建设提质工程专项
实 施 方 案
为进一步全面贯彻落实中央、省委、市委城市工作会议精神，加强供给侧结构性改革，加快新型城镇化进程，大力推进百城提质工作开展，根据省委、省政府《河南省百城提质建设提质工程实施意见》（豫发〔2016〕39号）要求，结合我县城市建设管理工作实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
以百城建设提质工程为引领，规划先行、优化城市空间布局，2017年完成全县城乡总体规划修编，同步完成总体城市设计，完成各项专项规划，实现城市控规覆盖率100%。突出抓好基础设施建设，完善公共服务配套。统筹新区开发与旧城改造，加快生态环境治理，切实提高城市精细化管理水平，加快建设一批精品项目，提升城市形象品位，努力争创国家卫生城市。
二、计划安排情况
按照百城建设提质实施方案要求，结合我县实际，补齐城建短板，稳妥推进，为下一年度工作预储项目，升级提效，增强项目运作成功率和收益率，使国有资产运营保值升值，提高政府偿债能力，2017年全县安排重点建设项目38项，总投资354248 万元，年度计划投资240948万元。
1.加强基础建设，完善发展城市综合承载功能。以基础设施为先导，全面推进基础设施建设，构建布局合理、结构优化、城乡共享的基础设施体系，提高基础设施对经济发展的承载力。安排道路交通项目12项、地下管廊项目1项、水利项目3项、电力通讯项目3项，公共服务配套设施项目 6 项，年度计划投资 18160万元。
2.推动产城融合，提高产业承载能力。加快产业集聚区、商务中心区、特色商业街区规划建设。促进产业区和中心城区资源共享、设施配套、功能互补、融合发展。提升园区发展水平，创新发展模式，完善服务体系,提高产业承载能力。基础设施项目12项，年度计划投资48800万元。
3.改善居住环境，推进生态文明建设。积极推进城市双修工作，加强园林绿化建设。坚持高起点规划,高标准设计，高质量建设的原则，合理配置城乡资源,形成经济、社会、环境协调可持续发展的战略格局。安排宜居城乡工程4项，年度计划投资35300万元。
4.提高服务水平，加快社会事业发展。合理配置区域公共资源，构建开放型区域创新体系，提高公共服务水平对经济增长的支撑作用。安排社会事业民生工程项目4项，年度计划投资70000万元。
三、保障措施
（一）强化运作，快速推进。集中人力、物力和财力，以重要基础设施、重大建设项目、重大民生工程为抓手，扎实推进百城提质工程项目建设。
（二）落实工作责任。各项目成立指挥部，由县级领导担任指挥长，负责加强项目调度、管理，对项目建设问题每半月研究一次，对项目计划进展每月集中调度一次，帮助解决项目建设中的重点、难点问题。继续完善重点项目全程督促机制，落实经办人跟踪落实制度，对项目进行全方位、全过程的跟踪服务，形成“盯人、盯事、盯项目”工作制度。县有关部门要落实审批工作责任，简化审批程序，缩短审批时间，完善重点项目审批工作跟踪落实机制。
（三）创新管理方式。进一步构建项目建设工作纵横联动协调机制，形成工作合力，明确工作责任，落实工作措施，加快解决项目建设存在的难点问题，全力推进项目建设。将项目纳入河南省百城建设提质工程项目库统一管理，加强项目监测，实现从项目的谋划储备、前期工作、开工建设到竣工投产的全过程管理。
（四）强化要素保障。重点解决项目用地、拆迁、资金“三难”问题。积极争取用地指标，统筹保证建设项目用地。依照国家和省市的征地拆迁政策，积极探索完善我县征地拆迁补偿安置制度，合理确定征地补偿标准，全力做好被征地农民补偿费用及时足额兑付、就业培训和纳入社会保障等工作，确保按时完成征地拆迁任务，及时交付建设用地。努力拓宽融资渠道，加强与财政性资金、信贷资金的衔接和引导工作，创新融资方式，支持民营企业、民间资本参与投资建设，保证项目建设资金需要。建立重大项目社会稳定风险评估机制，维护社会稳定。
（五）加强督查督办。加强督办检查，对推进较慢的项目难点问题要建立督办制度，促进责任单位加大推进力度，落实工作措施，限期协调解决存在问题。加快推进项目建设，计划项目要尽早开工建设，按年度计划保质保量如期。
（六）加强项目储备。围绕“十三五”时期我县规划纲要明确的发展目标和主要任务，积极谋划一批具有重要推动作用、提升城市整体形象的重大项目，做好项目储备、有序推进实施，形成“建设一批、储备一批、谋划一批”的良性循环。
（七）强化考核奖惩，确保任务落实。把项目建设工作考核纳入目标管理责任制，年底由县百城建设提质工程领导小组办公室牵头，按照客观科学、公正、分类考核的原则，组织对全县项目建设工作进行综合考评。严格落实工作奖励，考评结果经县委、县政府审定后，评选百城提质项目建设工作先进单位并给予奖励。对工作不主动、措施不得力、成效不明显的责任部门和单位，要给予通报批评，并对主要负责人实行诫勉谈话。把项目建设工作和干部使用、绩效考核挂钩，作为使用和评价干部的重要参考。
附件：潢川县2017年百城建设提质工程项目计划表
附件
潢川县2017年度百城建设提质工程项目计划表
总计金额： 354248 万元
|
序号 |
项目名称 |
投资 主体 |
建设地点规模内容 |
建设起 止年限 |
总投资 （万元） |
2017年计划 计划投资 |
项目推进单位 | ||
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民 生 工 程 | |||||||||
|
一、棚改及旧城改造项目（4个项目，合计：70000万元） | |||||||||
|
1 |
西湖治理安置区棚改项目 |
县政府 |
南城西湖区域 占地约1.3公顷 |
2017-2020 |
11000 |
6000 |
房管中心 滨河南路治理指挥部 | ||
|
2 |
潢河片区棚改项目(三期) |
县政府 |
潢河下游西岸区域 占地约3.7公顷 |
2017-2020 |
28000 |
14000 |
房管中心 沿河三期指挥部 | ||
|
3 |
弋阳嘉园安置区棚改项目 |
县政府 |
京九大道北侧 占地约2.7公顷 |
2017-2020 |
18000 |
8000 |
房管中心 京九大道东段指挥部 | ||
|
4 |
县第一、第二汽车运输公司区域旧城改造项目 |
县政府 |
内环路南侧 占地约1.6公顷 |
2017-2020 |
13000 |
6000 |
房管中心 交通局 | ||
|
公用基础设施 | |||||||||
|
二、土地一级开发项目（2个项目，合计：62000万元） | |||||||||
|
5 |
发展大道两侧区域 土地一级开发 |
县政府 |
发展大道两侧 占地约54公顷 |
2017-2020 |
48000 |
15000 |
国土局 城投公司 | ||
|
6 |
滨河路区域治理项目城墙路以南地块土地一级开发 |
县政府 |
潢河上游东岸 占地约15公顷 |
2017-2020 |
14000 |
14000 |
国土局 城投公司 | ||
|
三、道路、桥梁项目（12个项目，合计：61100万元） | |||||||||
|
7 |
G106改线跨河大桥 |
县政府 |
修建桥梁606米 |
2017-2020 |
10000 |
8000 |
公路局 | ||
|
8 |
镇潢桥加宽加固除险 |
县政府 |
桥面、护栏维护、桥基础加固 |
2017-2020 |
3000 |
3000 |
公用事业服务中心 | ||
|
9 |
爱国路、滨河路 |
县政府 |
爱国路长约980米 滨河路长约580米 |
2017-2020 |
3000 |
3000 |
滨河南路区域综合治理工程指挥部 | ||
|
10 |
二环路东段及西段 |
县政府 |
东段长约972米 西段长约130米 |
2017-2020 |
2800 |
1500 |
公用事业服务中心 | ||
|
11 |
发展大道 |
县政府 |
长约1590米 |
2017-2020 |
4000 |
4000 |
商务中心区指挥部 | ||
|
12 |
民兵路 |
县政府 |
长约900米 |
2017-2020 |
1500 |
1000 |
春申办事处 民兵路建设指挥部 | ||
|
13 |
商务中心区路网建设 |
县政府 |
长约2000米 |
2017-2020 |
3000 |
3000 |
商务中心区指挥部 | ||
|
14 |
产业集聚区路网建设 |
县政府 |
长约3000米 |
2017-2020 |
5000 |
5000 |
产业集聚区管委会 | ||
|
15 |
经济开发区路网建设 |
县政府 |
长约1000米 |
2017-2020 |
1300 |
1300 |
经济开发区管委会 | ||
|
16 |
G106国道改线工程 |
县政府 |
长约16100米 |
2017-2020 |
16000 |
10000 |
公路局 | ||
|
17 |
城区道路综合改造 |
县政府 |
整修G106、G312国道城区段、内环路、并配建临时停车设施 |
2017-2020 |
10000 |
8000 |
公用事业服务中心 | ||
|
18 |
停车场建设项目 |
县政府 |
1个×约1公顷/个 |
2017-2020 |
1500 |
1000 |
公用事业服务中心 | ||
|
四、河道治理、市政、供电设施等项目（14个项目，合计：142988万元） | |||||||||
|
19 |
南海湖治理项目 （城市双修类） |
县政府 |
占地约4公顷，清淤、绿化、亮化景观、建设提排站等 |
2017-2020 |
15000 |
10000 |
南湖治理指挥部 | ||
|
20 |
西湖治理项目 （城市双修类） |
县政府 |
占地约6公顷，清淤、绿化、亮化景观、建设提排站等 |
2017-2020 |
22000 |
15000 |
滨河南路治理指挥部 | ||
|
21 |
护城河治理项目 （城市双修类） |
县政府 |
治理河道460米 |
2017-2020 |
1500 |
1500 |
水利局 | ||
|
22 |
城区雨污水管网改扩建工程 |
县政府 |
新建、改建城区雨污管道，以及配套设施等 |
2017-2020 |
40000 |
40000 |
公用事业服务中心 | ||
|
23 |
城区供水管网改造建设工程 |
县政府 |
改造供水管网50公里 |
2017-2020 |
15000 |
15000 |
公用事业服务中心 | ||
|
24 |
生活垃圾收运系统工程 |
县政府 |
改建垃圾收集站2座，新建小型生活垃圾转运站和公厕11座 |
2017-2020 |
3200 |
3200 |
公用事业服务中心 | ||
|
25 |
垃圾处理场扩建工程 |
县政府 |
日处理生活垃圾300吨，新增库容89.67万立方米 |
2017-2020 |
3300 |
3300 |
公用事业服务中心 | ||
|
26 |
垃圾处理场渗滤液处理工程 |
县政府 |
渗滤液处理站处理规模扩建为100m3/d |
2017-2020 |
1400 |
1400 |
公用事业服务中心 | ||
|
27 |
潢川县污泥处理项目 |
县政府 |
50吨/日 |
2017-2020 |
1700 |
1700 |
公用事业服务中心 | ||
|
28 |
信阳潢川弋阳 （沙河店）110千伏输变电工程 |
县政府 |
新建110千伏变电站1座，110千伏线路21.6千米 |
2017-2020 |
4376 |
4376 |
县供电公司 | ||
|
29 |
信阳潢川10千伏及以下农网项目（打捆） |
县政府 |
新建10千伏线路55.1千米、新增配变容量1200千伏安、新增低压线路11.47米 |
2017-2020 |
2652 |
2652 |
县供电公司 | ||
|
30 |
信阳潢川2017年35千伏电网建设项目（打捆） |
县政府 |
新建110千伏变电站送出工程1个，改造35千伏变电站4个、改造35千伏线路2条 |
2017-2020 |
1860 |
1860 |
县供电公司 | ||
|
31 |
数字化城市管理建设 |
县政府 |
约50平方公里 |
2017-2018 |
1000 |
1000 |
公用事业服务中心 | ||
|
32 |
城市地下综合管廊建设 |
县政府 |
5000米 |
2017-2020 |
30000 |
10000 |
住建局、公用事业 | ||
|
公共服务设施 | |||||||||
|
五、公园、市场、医院、学校等项目（6个项目，合计：18160万元） | |||||||||
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33 |
农贸市场 |
县政府 |
1个×约0.5公顷/个 |
2017-2020 |
1100 |
800 |
市发中心 公用事业服务中心 | ||
|
34 |
绿地广场建设 （海绵城市模式） |
县政府 |
1个×约1公顷/个 |
2017-2020 |
4000 |
2000 |
公用事业服务中心 | ||
|
35 |
绿化亮化改造工程 |
县政府 |
主次干道10条、15000米 |
2017-2010 |
2000 |
1500 |
公用事业服务中心 | ||
|
36 |
潢川县妇幼保健院病房楼项目 |
县政府 |
综合医疗病房楼 |
2017-2020 |
5200 |
5200 |
卫计委 | ||
|
37 |
潢川县三小迁建及附属幼儿园 |
县政府 |
占地约5公顷 |
2017-2020 |
15000 |
8000 |
教体局 | ||
|
38 |
实验中学 |
县政府 |
教学楼4400m2 |
2017-2020 |
660 |
660 |
教体局 | ||
|
潢川县人民政府办公室 2017年2月14日印发 |