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潢川县人民政府办公室文件
潢政办〔2017〕56号
潢川县人民政府办公室
关于全县2017年主要经济社会发展
目标任务分解（指导意见）的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，县直各单位：
按照《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈河南省市县经济社会发展目标考核评价工作办法〉〈河南省产业集聚区考核评价办法〉的通知》（豫办〔2015〕38号）对各县区目标考核项目的设置，根据县委经济工作会议精神和县政府常务会议所确定的我县2017年度主要经济社会发展目标，现将我县2017年度主要经济社会目标任务（指导意见）分解如下：
一、工作要求
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。各乡镇、办事处和有关部门要深刻认识新常态下我县经济发展的阶段性特征，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照省市经济工作会议的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，切实以提高发展质量和效益为中心，精心谋划推进工作落实的举措办法，主动作为，着力改革创新，促进全县经济平稳健康发展。
二、工作目标
1.主要经济社会发展目标
全县主要经济社会发展目标（指导意见）分解如下：
（1）2017年度全县主要经济社会发展目标任务分解表(指导意见)（见附件1）
（2）2017年度分乡镇、街道办事处经济社会发展目标任务分解表（指导意见）（见附件2）
（3）涉及前置类目标的单位（重特大安全生产事故、重特大群体性事件和刑事治安案件、重特大食品药品安全事故、重特大环境污染事故、重特大耕地保护违法事件以及消化产能过剩、政府债务管理、扶贫开发等约束性专项工作完成情况），请按照省、市、县具体工作要求抓好落实。
2.做好第三次农业普查工作
2017年是第三次全国农业普查实施的第二年，今年主要任务是开展第二阶段和第三阶段的工作。第二阶段的主要任务是:组织现场调查,即完成普通农户和规模农业生产经营户的入户登记,完成农业生产单位登记、完成乡镇表和行政村表联网直报、复查验收普查数据等。第三阶段的主要任务是:开展数据质量抽查、普查数据的审核汇总、数据质量评估、数据的分析、主要数据的发布和普查资料的编印。
各单位、各部门要把第三次农业普查作为一项重要工作来抓，高度重视，强化组织领导，落实责任，做到认识到位、责任到位、安排部署到位、协调配合到位，确保普查经费和各项工作任务落到实处。
同时，要通过这次农业普查，调整优化我县三次产业结构，把一产中的服务业剥离出来，调整到二产、三产当中，努力实现一产在GDP的占比控制在20%以下。
3.加大四上企业入库
各单位、各部门要加大对工业、贸易、建筑、房地产、服务业等各行业的企业培育工作，对达到“四上”企业标准的，要引导其进入统计范围；对个体户达到规模以上标准的，要引导其变更为法人单位后进入统计范围，确保“四上”企业培育工作达到预期效果；同时加大跟踪督查考核力度，为全县经济发展打造新的增长点。
4.加大投资项目入库
要把抓投资作为第一要务，狠抓投资增长和项目建设。一是加快已开工项目进度，确保上报数与施工进度相吻合。二是督促未开工项目尽快完善手续，争取早日开工建设。三是按照房地产开发企业注册地统计原则，引导外地房地产企业在本地进行注册。四是加大督导检查和整改落实。五是相关部门加大对目标完成情况进行督导、督查，做到应统尽统，不迟报、不漏报，抓住时间节点，争取新开工项目第一时间申报，第一时间有数。
5.加大四上企业规范化建设
各乡镇、办事处、产业集聚区等企业规范化建设必须完成市定80%以上的建设任务。要切实把这项工作提上日程，与企业做好沟通、交流，帮助企业解决规范化建设中遇到的一系列困难、问题，等等，以提高数据质量和排序位次。
三、工作措施
1.加大经济运行工作力度。
各乡镇、办事处及县直有关单位要进一步加强领导、强化责任措施、明确工作职责、精准发力，确保完成年度目标任务，努力争取各项经济社会发展指标在全市取得较好的位次。
2.目标监控部门加大目标运行监控力度
县政府目标管理办公室要做好目标监控和目标运行的组织协调工作，强化目标管理，每月通报一次目标运行情况。
各目标监控单位要加强对目标运行的调控，及时分析存在的问题，有针对性地加强目标运行的调控，并于每月8日前将上月目标运行情况报县政府目标管理办公室，由县政府目标管理办公室汇总并通报情况。
3.目标考核部门加大目标科学评价力度
年终，县政府将考评各责任单位目标任务完成情况，考核评价结果将作为科学评价领导班子重要依据。
请各乡镇、办事处及县直有关单位对照目标任务，进一步强化责任，细化工作，狠抓落实，确保2017年度各项任务的全面完成。
附件：1.2017年度分乡镇、街道办事处经济社会发展目标任务分解表（指导意见）
2.2017年度全县主要经济社会发展目标任务分解表(指导意见)
潢川县人民政府办公室
2017年5月4日
附件1
2017年度分乡镇、街道办事处经济社会发展目标任务分解表（指导意见）
|
乡镇、办事处 |
GDP增长（%） |
规模以上服务业增加值增长（%） |
第三产业增加值增长（%） |
粮食产量增长（%） |
规模以上工业企业增加值（%） |
规模以上工业企业利润增长（%） |
社会消费品零售额增长（%） |
500万以上项目投资（万元） |
农民人均可支配收入增长（%） |
单位GDP能耗降低率（%） |
城镇化率提高百分点 |
当年新增“四上”单位个数（个） |
统计基层基础规范化建设 |
第三次全国农业普查 |
|
春申办事处 |
9 |
25 |
12 |
|
11.5 |
12.0 |
14.0 |
160000 |
10.0 |
3.7 |
2 |
5 |
|
|
|
定城办事处 |
9 |
25 |
12 |
|
11.0 |
11.5 |
14.0 |
140000 |
10.0 |
3.7 |
2 |
5 |
|
|
|
弋阳办事处 |
9 |
25 |
12 |
|
11.0 |
11.5 |
13.5 |
160000 |
10.0 |
3.6 |
2 |
4 |
|
|
|
老城办事处 |
9 |
25 |
12 |
|
10.5 |
10.5 |
13.5 |
120000 |
10.0 |
3.5 |
2 |
3 |
|
|
|
白店乡 |
8.5 |
25 |
11 |
2.5 |
11.0 |
11.5 |
13.1 |
81000 |
10.0 |
3.5 |
1.5 |
4 |
|
|
|
卜塔集镇 |
8.5 |
20 |
11 |
|
|
|
11.0 |
78000 |
11.0 |
3.5 |
1.5 |
5 |
|
|
|
传流店乡 |
8.5 |
20 |
11 |
2.5 |
11.0 |
11.5 |
13.0 |
76000 |
10.0 |
3.6 |
1.5 |
2 |
|
|
|
付店镇 |
8.5 |
25 |
11 |
2 |
11.5 |
12.0 |
12.5 |
77000 |
10.0 |
3.7 |
1.5 |
3 |
|
|
|
黄寺岗镇 |
8.5 |
20 |
11 |
2.5 |
11.0 |
11.5 |
13.0 |
75000 |
10.0 |
3.7 |
1.5 |
2 |
|
|
|
江家集镇 |
8.5 |
25 |
11 |
2.5 |
11.5 |
12.0 |
13.5 |
72000 |
10.0 |
3.7 |
1.5 |
3 |
|
|
|
来龙乡 |
8.5 |
20 |
11 |
2.1 |
10.5 |
10.5 |
12.8 |
67000 |
10.0 |
3.5 |
1.5 |
2 |
|
|
|
隆古乡 |
8.5 |
25 |
11 |
2.1 |
10.5 |
10.5 |
13.1 |
73000 |
12.0 |
3.5 |
1.5 |
2 |
|
|
|
仁和镇 |
8.5 |
20 |
11 |
2.5 |
11.0 |
11.5 |
12.0 |
66000 |
10.0 |
3.5 |
1.5 |
2 |
|
|
|
伞陂镇 |
8.5 |
20 |
11 |
2.5 |
10.5 |
11.0 |
11.5 |
68000 |
12.0 |
3.5 |
1.5 |
2 |
|
|
|
上油岗乡 |
8.5 |
20 |
11 |
2.5 |
10.5 |
10.5 |
11.2 |
71000 |
12.0 |
3.5 |
1.5 |
1 |
|
|
|
双柳树镇 |
8.5 |
20 |
11 |
2 |
11.0 |
11.5 |
13.8 |
150000 |
10.0 |
3.5 |
1.5 |
4 |
|
|
|
谈店乡 |
8.5 |
20 |
11 |
2.5 |
10.5 |
11.0 |
13.1 |
80000 |
10.0 |
3.5 |
1.5 |
2 |
|
|
|
桃林铺镇 |
8.5 |
20 |
11 |
2.5 |
11.5 |
12.0 |
13.0 |
74000 |
10.0 |
3.6 |
1.5 |
2 |
|
|
|
魏岗乡 |
8.5 |
20 |
11 |
2 |
11.5 |
12.0 |
13.8 |
69000 |
9.5 |
3.7 |
1.5 |
3 |
|
|
|
踅孜镇 |
8.5 |
20 |
11 |
2.5 |
10.5 |
10.5 |
13.0 |
70000 |
10.0 |
3.5 |
1.5 |
1 |
|
|
注：1、农民人均可支配收入增速为扣除物价因素后实际增长速度；2、乡镇（办事处）“四上”单位入库不少于1家，每新入库1家单位加2分；3、街道办事处农林牧渔服务业营业收入（总产值）增长17%，代替粮食产量参与目标考评；4、统计工作规范化建设达到省市验收标准，辖区内“四上”企业规范化整体达标率超过70%；5、农林牧渔服务业总产值（营业收入）占农业总产值比重不低于17%；6、产业集聚区、商务中心区、黄湖农场经济社会发展目标在统计目标责任书上。
附件2
2017年度全县主要经济社会发展目标任务分解表(指导意见)
|
指 标 |
2017年县预期目标（%） |
责任单位 |
|
生产总值增长 |
8.5 |
发改委 |
|
第一产业增加值增长 |
|
|
|
农业增加值增长 |
4 |
农业局 |
|
林业增加值增长 |
4 |
林业局 |
|
畜牧业增加值增长 |
5.5 |
畜牧局 |
|
渔业增加值增长 |
4.8 |
水产局 |
|
第二产业增加值增长 |
|
|
|
工业增加值增长 |
9.5 |
工信委 |
|
规模以上工业增加值增长 |
10.5 |
工信委 |
|
#高新技术产业增加值增长* |
18 |
科技局 |
|
建筑业增加值增长 |
10 |
住建局 |
|
第三产业增加值增长* |
11.2 |
发改委 |
|
固定资产投资增长* |
12 |
发改委 |
|
粮食总产量增长* |
持平 |
农业局 |
|
居民人均可支配收入增长 |
8.5%以上 |
发改委 |
|
城镇居民人均可支配增长 |
8.8%以上 |
发改委 |
|
农村居民人均可支配增长 |
8.9%以上 |
农业局 |
|
城镇化率* |
提高1.5个百分点 |
住建局 |
|
公共财政预算收入增长* |
9 |
财政局 |
|
一般公共服务支出中八项支出增长 |
29 |
财政局 |
|
社会消费品零售额增长 |
11.5 |
商务局 |
|
进出口目标 |
419440万元 |
商务局 |
|
实际利用境外资金 |
4300万美元 |
商务局 |
|
引进省外资金 |
23.27亿元 |
商务局 |
|
道路客货运周转量增长 |
18 |
交通局 |
|
国税收入增长 |
10 |
国税局 |
|
地税收入增长 |
9.6 |
地税局 |
|
全社会用电量增长 |
12 |
电业局 |
|
电信业务总量增长 |
25 |
移动公司 |
|
25 |
联通公司 |
|
|
25 |
电信公司 |
|
|
金融机构存贷款余额增长 |
17 |
人行 |
|
邮政业务总量增长 |
20 |
邮政局 |
|
产业集聚区发展水平* |
升1位 |
产业集聚区 |
|
城镇新增就业人数* |
9041人 |
人社局 |
|
社会保障覆盖率* |
达到市定目标 |
人社局 |
|
达到市定目标 |
卫计委 |
|
|
万元生产总值能耗下降* |
完成市定目标 |
发改委、工信委、机关事务局 |
|
单位工业增加值能耗降低率 |
完成市定目标 |
华英集团 |
|
主要污染物排放量及可吸入颗粒物* |
完成约束性任务 |
环保局 |
|
（PM10）或细颗粒物（PM2.5）浓度削减率* |
完成约束性任务 |
环保局 |
|
环境质量达标率* |
完成市定目标 |
环保局 |
|
重特大环境污染事故* |
零发生 |
环保局 |
|
重特大安全生产事故* |
零发生 |
安监局 |
|
重特大群体性事件和刑事治安案事件* |
零发生 |
政法委 |
|
重特大食品安全事故* |
零发生 |
食品药品安全监督管理办公室 |
|
产能过剩专项工作完成情况* |
达到市定任务 |
工信委 |
|
政府债务是否超出合理区间范围* |
不超出合理区间 |
财政局 |
|
扶贫开发工作完成情况* |
达到市定任务 |
农办 |
注：1、当期地方一般公共预算支出中八项支出合计包括：一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、节能环保支出及城乡社区支出，现价增长速度根据财政部门《地方一般公共预算支出分项完成情况表》资料计算；2、带“*”号指标为全省108个县(市)经济社会发展目标考核评价指标；3、税收收入中，建筑业税收、金融业税收、金融业税收、房地产税收、工业税收、批发零售住宿餐饮业税收增长均18%及以上，指标属于国局税、地税局的，分别纳入国税局、地税局的目标考核。
|
潢川县人民政府办公室 2017年5月4日印发 |