潢政办〔2017〕139号

 

潢川县人民政府办公室

关于做好应急演练工作的通知

 

       各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关单位：

       为提高我县各类应急预案的科学性、实用性和可操作性，围绕《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院应急办《突发事件应急演练指南》以及国务院应急办、省政府应急办、市政府应急办的有关要求，根据县政府常务会议关于加强应急工作的有关精神，各乡镇人民政府、街道办事处和县直有关单位要切实加强应急预案演练工作。现就做好应急预案演练工作有关事宜通知如下：

       一、高度重视，落实责任

       开展应急演练是提高处置突发事件能力的重要方法，是检验完善应急预案的主要途径，是提升应急救援队伍综合素质和普及全民应急知识、增强防灾减灾意识的有效措施。为切实加强我县应急预案体系建设，今年8月份，县政府办公室下发《关于做好应急预案编制修订工作的通知》（潢政办[2017]102号），目前全县各项专项预案正在修订、编制、完善之中，而预案的应急演练工作必不可少，各乡镇人民政府、街道办事处和县直有关单位要从实际出发，充分认识抓好应急预案演练工作的重要意义，始终把应急预案演练作为应急管理工作的一项重点内容来抓，切实加强对应急预案演练工作的组织领导，根据各自职责，积极组织开展形式多样、重点突出、有的放矢的应急演练，全面提高应对和处置各类突发事件的能力，切实达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、科普宣传的目的，切实保障人民群众生命财产安全。各乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区应急预案的演练工作。全县各专项预案的演练工作，由专项预案的牵头处置单位负责（见附件1）。

       二、把握重点，改进方法

       (一）明确演练目的。各乡镇人民政府、街道办事处和县直有关单位要把本地区、本行业、本单位多发、易发、常发突发事件和重大危险源、隐患点作为重点，加强高风险地区、高危行业和基层组织的应急演练。紧紧围绕熟悉应急预案、锻炼应急队伍、磨合联动机制、提升安全意识的目标，坚持“实用、实战、安全”的原则，以应急预案为依据，组织相关人员广泛参与、处置联动强、形式多样、节约高效的应急演练，全面提升各类突发事件处置的能力。

       （二）注重演练内容和形式。各乡镇人民政府、街道办事处和县直有关单位根据具体情况采取实战拉动，切实提升实际操作能力以及相互协作能力；要认真编写演练方案，注重场景布置，做到重点突出、模拟逼真，达到锻炼应急队伍的临危不乱和实际技能；要把重点放在检测预警、信息分析研判和报告、应急响应、指挥协调、善后恢复等环节上；要通过演练发现应急装备、应急物资、技术准备、程序响应、应急信息报告中存在的问题，为修订相应的应急专项预案提供依据。

       （三）做好安全防范工作。演练中要制订演练安全方案，落实预防措施。凡涉及使用野外场地、影响道路交通、居民群众参与的演练，要提前向社会发布通告，告知演练内容、时间、地点和组织单位，避免引起群众恐慌和造成负面影响，确保演练顺利实施和社会稳定。

       三、加强指导，注重实效

       （一）加强演练指导。县政府应急办要加强全县应急演练工作的部署和安排，强化对重点演练项目的跟踪和指导。各乡镇人民政府、街道办事处和县直有关单位在抓好重点演练项目组织实施的同时，切实提高演练的质量和水平。县政府应急办将根据情况派人员现场观摩、指导。

       （二）明确演练任务。按照《潢川县突发公共事件总体应急预案》规定的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件类突发事件牵头处置部门，原则上各专项应急预案相关单位每年要举办综合性应急演练活动不少于1次。凡举办重要的综合性应急演练，牵头举办单位应提前将演练方案和相关资料报县政府应急办备案。各乡镇人民政府、街道办事处每年要举办综合性应急演练活动不少于1次。各乡镇人民政府、街道办事处和县直有关单位务必于11月中旬前完成今年演练任务（今年已开展应急演练的，可以直接报送演练资料。未开展演练的单位务必于2017年10月10日前将应急演练计划报县政府应急办，表样见附件2）

       （三）及时评估报告。演练结束后，演练活动牵头部门要认真总结经验，全面做好评估，找出存在的问题，根据需要改进工作流程，进一步修订应急预案，完善应急措施，强化应急演练的成果运用，确保演练活动取得实效，并及时将材料报县政府应急办备案。

       附件：1.潢川县专项应急预案演练任务一览表

       2.2017年潢川县应急预案演练计划表

        

       联系人：芦翔；电话：13837601945；3931650

        

        

        

                       潢川县人民政府办公室

                        2017年9月27日

 

 

        

       附件1

潢川县专项应急预案演练任务一览表

 

预 案 名 称	牵头单位
自然灾害类
潢川县气象灾害应急预案	气象局
潢川县突发地质灾害应急预案	国土局
潢川县重污染天气应急预案	环保局
潢川县火灾事故应急预案	公安局
潢川县自然灾害救助应急预案	救灾办
潢川县林业有害生物灾害应急预案	林业局
潢川县森林火灾事故应急预案	林业局
潢川县突发环境事件应急预案	环保局
潢川县防汛抗旱应急预案	水利局
事故灾难类
潢川县秸杆禁烧应急预案	农业局
潢川县城市集中式饮用水源地突发污染事件应急预案	公用事业中心
潢川县火灾事故应急预案	县公安局
潢川县安全生产事故应急预案	安监局
潢川道路交通事故应急预案	公安局
潢川县处置大面积停电事件应急预案	供电公司
潢川县特种设备事故应急预案	工商质监局
潢川县危险化学品事故应急预案	安监局
潢川县突发环境事件应急预案	环保局
公共卫生类
潢川县肉品安全供应应急预案	畜牧局
潢川县食品安全事故应急预案	食药局
潢川县公民无偿献血应急预案	卫计委
潢川县突发公共卫生事件应急预案	卫计委
潢川县突发重大传染病疫情应急预案	卫计委
潢川县突发公共事件医疗卫生救援应急预案	卫计委
潢川县突发重大动物疫情应急预案	畜牧局
社会安全类
潢川县特大洪涝灾害应急预案	救灾办
潢川县人民防空指挥部预编预设方案	人防办
潢川县应对非法集资应急预案	金融办
潢川县处置民族与宗教突发公共事件应急预案	宗教委
潢川县大规模群体性事件应急预案	公安局
潢川县处置恐怖袭击事件应急预案	公安局
潢川县粮食应急预案	粮食局
保障类
潢川县突发事件应急通讯保障预案	工信委
潢川县突发公共事件新闻发布应急预案	新闻办
潢川县突发事件应急交通保障预案	交通局
潢川县突发事件预警信息发布预警预案	气象局

       附件2          

2017年潢川县应急预案演练计划表

演练单位：（盖章）
预案名称：
演练类别        综合演练（  ）  专项演练（  ）  实战演练（   ）
预计演练时间
演练地点
组织单位
参加单位
参演人数
演练过程简要描述
联系人姓名：	职务：	联系方式：

       说明：

       1、此表每张填写一次演练内容，多次演练请附页。

       2、此表由演练组织单位（乡镇、办事处，专项预案牵头处置单位）填写并盖章。

        

        

        

        

        

潢川县人民政府办公室             2017年9月28日印发