潢政办〔2018〕46号

 

潢川县人民政府办公室

关于印发潢川县河长制网格巡河员考核管理办法(试行)的通知

        

        

       各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关单位：

       《潢川县河长制网格巡河员考核管理办法(试行)》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

        

        

        

潢川县人民政府办公室

2018年5月8日

        

        

        

潢川县河长制网格巡河员考核管理办法

(试行)

 

第一章 总 则

       第一条 为促进水资源保护、水污染防治、水环境治理、水域岸线管理，进一步规范我县基层河长制的巡查工作，有效落实基层河长履职责任，健全我县河流(含沟渠，下同)村级网格监管体系建设，每条河流流经的每个村段都应设置专职网格巡河员，以切实推进全县河长制管理工作，实现对河道问题的“早发现、早处理、早解决”，严防垃圾河、黑河、臭河等现象死灰复燃，结合我县工作实际，特制定本办法。

       第二条 本办法适用于我县河道河长制网格巡河员的选聘、培训、考核、解聘及日常管理。

       第三条 各村(社区)河长制网格巡河员由各乡镇(场)、办事处，产业集聚区、潢川开发区选聘，报县河长办备案。

       第四条 各乡镇(办事处)级总河长负责全乡镇(办事处)河流村级网格监管体系建设工作的组织领导，副总河长具体负责网格巡河员的培训、考核及日常管理工作。

       第五条 河长制网格巡河员工作对相应乡镇(办事处)、村(社区)级河长负责。

 

第二章 选 任

       第六条 河长制网格巡河员应符合下列基本条件：

       (一)遵守法律法规、社会公德和职业道德，无不良品行记录;

       (二)年龄在18—50周岁，身体健康，具有初中以上文化程度;

       (三)应在其负责的村(社区)、组常年居住，并熟悉该村(社区)、组的基本情况，了解当地河道地形、水环境、水功能等情况，具有较强的责任心，能够吃苦耐劳，愿意履行巡河员义务;

       (四)比较熟悉环境保护、河道管理等相关法律、法规的有关规定，有一定的管理能力，有较强的工作责任心和社会责任感，服从辖区党委、政府管理，建档立卡的贫困户劳动力优先。

       第七条 辖区党委、政府对拟聘任为河长制网格巡河员人选进行资格审查，确定聘任人选。原则上每个村(社区)聘用1名巡河员，对任务重的村可聘用2名巡河员。经辖区政府发文聘任的巡河员每人每月享受1000元的工作补贴(所需经费由县、乡镇(办事处)各承担50%)，县级承担网格巡河员的费用纳入县财政预算。聘用方式为一年一聘，首次聘用试用期3个月。

 

第三章 职 责

       第八条 河长制网格巡河员主要工作职责：

       (一)河面、河岸保洁是否到位;

       (二)河道内有无明显污泥或垃圾淤积;

       (三)河道水体有无异味，颜色是否异常(如发黑、发黄、发白等);

       (四)入河排污口有无异常：是否有新增入河排污口;入河排污口排放的废水颜色及气味是否异常;排污入河的工业企业、畜禽养殖场、服务行业企业等污水处理设施是否正常运行、是否存在明显异常排放情况;

       (五)是否存在涉水违法建筑物、构筑物，是否存在倾倒废土弃渣、生活垃圾、工业固废和危废，是否存在其他侵占河道的问题;

       (六)是否存在非法采砂、电鱼、网鱼、药鱼等破坏水生态环境的行为;

       (七)河长公示牌等涉水告示牌设置是否规范，是否存在倾斜、破损、变形、变色、老化等影响使用的问题;

       (八)以前巡查发现的问题是否解决到位;

       (九)是否存在其他影响河道水质的问题。

 

第四章 工作要求及考核奖惩

       第九条 河长制网格巡河员要积极主动服从辖区党委、政府的统一安排部署，经常深入本村(社区)、组(责任片区)内开展日常巡查工作。日常巡查每周至少开展5次，并做好巡查相关记录，全面掌握本村(社区)、组(责任片区)内的动态信息。

       第十条 各村(社区)应采用悬挂标语、发放宣传单、组织各类会议、入户走访等方式营造“爱护环境人人有责，保护水资源齐心协力”的良好氛围，通过教育引导，使群众养成自觉自愿共同维护环境卫生及保护水资源的意识和习惯。

       第十一条 各网格巡河员对破坏水环境的行为应及时劝阻，确保各自责任片区内河面干净整洁;对违法、违规的行为应立即制止，及时上报，并积极协助相关部门依法进行查处。

       第十二条 乡镇(办事处)级河长将组织人员不定期地对本辖区各村(社区)工作落实情况进行督察、考评，在主要河道沿线每发现一处乱堆、乱放、乱倒垃圾或违法排污现象，就扣罚该网格责任片区巡河员补贴100元;被县级及以上抽查、督察、检查发现存在以上问题的，按以上扣罚标准的2--3倍进行处罚。

       第十三条 对破坏水环境的行为不及时劝阻，对违法、违规的行为不及时制止，每查实一例，扣罚该网格责任片区巡河员补贴200元。

 

 

第五章 解 聘

       第十四条 河长制网格巡河员有下列情形之一的，予以解聘：

       (一)不能胜任此项工作的。

       (二)在乡级组织的督察中工作成效差，经提醒无明显改正的。

       (三)在县级及以上抽查、督察、检查中，责任片区出现3处以上失职问题的。

       (四)不配合或不按时完成工作要求的。

       (五)违反本办法相关规定的。

       (六)不遵守国家法律法规的。

       (七)因其他原因不宜担任此项工作的。

 

 

第六章 附 则

       第十六条 本办法由县河长办负责解释。

       第十七条 本办法自发布之日起施行。

        

        

       附件：1. 潢川县各乡预聘村级网格化管理巡河员统计表

       2. 潢川县河长制网格巡河员审批表

       3. 网格巡河员记录表

        

        

       附件1

潢川县各乡预聘村级网格化管理巡河员统计表

 

       潢川县                                                                                                                                                      2018年4月24日 

乡镇（办事处）	村（居委会）数量	巡河员（名）	备 注
白店乡	18	23
卜塔集镇	10	15
传流店乡	11	15
定城办事处	6	7
付店镇	12	12
江家集镇	10	10
老城街道办事处	7	8
隆古乡	11	14
仁和镇	14	14
伞陂镇	16	19
上油岗乡	12	14
双柳树镇	14	22
谈店乡	22	26
桃林铺镇	16	21
魏岗乡	20	28
踅孜镇	8	8
弋阳办事处	6	9
张集乡	15	15
黄湖农场	4	4
春申办事处	8	15
来龙乡	13	17
黄寺岗镇	13	20
产业集聚区	3	3
经开区		2
合 计	269	341

       附件2

潢川县河长制网格巡河员审批表

 

姓 名		性 别		彩色免冠照片
民 族		学 历
出生日期		政治面貌
手机号码		健康状况
管理辖区	乡镇（场、办事处，区） 村（居委会）
身份证号
家庭住址
银行名称及卡号
身份证粘贴处（正反面）
村（居）委会意见	盖章 年 月 日
辖区政府        意见	盖章 年 月 日

填表日期：     年     月     日

        

        

       附件3

网格巡河员记录表

       河巡查         年         月       日

       巡河起点：                                       巡河终点：

       巡查时间：        年      月       日       时 至     日      时

       当日天气：   (晴/阴/雨/雪/多云)

 

巡查项目			问题情况及原因	处理过程及结果
河湖面貌与        保洁	是否存在倾倒、堆放垃圾	是□否□
	是否存在渣土、废弃物堆积	是□否□
	是否存在堤防上违法种植	是□否□
	是否存在侵占、破坏堤防违法行为	是□否□
	河湖水面及岸线保洁是否到位	是□否□
河湖水域状态	水域是否出现成片青苔、绿藻、垃圾、淤柴等漂浮物	是□否□
	水体有无明显异味	是□否□
	水体颜色是否明显异常	是□否□
	水域内是否存在漂浮死鱼或其他生物尸体	是□否□
	是否存在电、毒、炸鱼行为	是□否□
河道采砂	河段内是否有非法采砂	是□否□
	砂场是否存在超量超范围开采	是□否□
	河道内是否有砂石堆积	是□否□
	堤防上是否有采砂重载车辆通行	是□否□
河湖取排水	是否存在向水体内非法排污现象	是□否□
	是否发现新增入河排污口	是□否□
	排污口排水颜色、气味是否异常	是□否□
河湖水域岸线管理	是否存在在堤防上、滩地内新建工程	是□否□
	是否存在在滩地内新种植林木	是□否□
	是否存在在滩地内钻探、爆破、取土、考古发掘等行为	是□否□
	是否存在河湖管理范围内围河造地行为	是□否□
	是否存在河湖管理范围内非法养殖行为	是□否□
	是否存在河湖违规设置捕鱼设施行为	是□否□
河湖设施管护	河长制公示牌是否遭到破坏	是□否□
	安全警示标识是否完好	是□否□
其他        问题
上次发现问题处理情况

       网格巡河员姓名：

 

 

 

潢川县人民政府办公室 2018年5月10日印发