潢政办〔2019〕32号

潢川县人民政府办公室

关于印发《2019年潢川县水稻绿色高质高效创建项目实施方案》的通知

       各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关单位：

       《2019年潢川县水稻绿色高质高效创建项目实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

潢川县人民政府办公室

2019年4月13日

2019年潢川县水稻绿色高质高效创建项目

实 施 方 案

(县农业农村局)

       根据《河南省农业农村厅关于印发<2019年河南省优质专用小麦生产基地建设暨绿色高质高效创建项目实施方案>的通知》(豫农种植〔2019〕12号)要求，结合我县实际，制定以下实施方案。

       一、总体要求

       以推进水稻供给侧结构性改革为主线，围绕绿色兴农、质量兴农、品牌强农，以整县制创建的方式，示范推广水稻绿色高质高效技术模式，推进规模化种植、标准化生产、产业化经营，打造一批绿色高质高效水稻示范创建乡镇。通过示范带动，促进绿色高质高效水稻发展，引领带动我县农业转型升级、绿色发展和高质量发展。

       二、目标任务

       坚持绿色发展理念，以促进粮食稳定发展和农民持续增收为目标，从支持稻虾共作、再生稻入手，重点做好水稻品种筛选、农机配套、化肥农药减量增效、病虫害绿色防控、水稻绿色高质高效试验示范工作，促进良种良法良技良机配套，农机农艺结合，生产生态协调。在保持水稻单产水平较高的同时，实现稻米品质明显提升，化学肥料、农药使用量不断降低，生态环境持续改善，稻农收入明显增加，规模种植主体安全收贮。

       1.打造绿色高质高效创建区。全县打造一批500亩以上的规模水稻绿色高质高效创建区，其中稻虾共作或再生稻面积不少于200亩，全县创建面积达到10万亩以上，创建区节本增效5%以上、带动全县节本增效2%以上，水稻产量较非创建区高5%以上。

       2.集成绿色技术模式。要以1～2项水稻关键技术为核心，集成1～2套高质高效、资源节约、生态环保的绿色技术模式，重点推广稻虾共作、稻肥(紫云英)轮作、稻肥虾种养、再生稻等种养模式，从而推动耕地质量提升、落实“藏粮于地，藏粮于技”战略。

       3.促进节药减肥增效。通过开展统防统治、病虫害绿色防控，核心示范区统防统治或病虫害绿色防控实现100%全覆盖，创建区化学农药使用量较上年减少5%以上;通过种植紫云英绿肥、增施有机肥、减施化肥等技术措施，示范区化肥施用量较上年减少5%以上。

       4.减少面源污染。创建示范区至少设置一个农药包装物集中收集点，集中回收农药包装物，回收率100%，全县回收率30%以上;水稻秸秆综合利用率大幅度提高，创建示范区100%综合利用，全县水稻秸秆综合利用率95%以上。

       三、重点建设内容

       (一)优化项目区规划布局

       1.规划布局的原则：一是项目布局重点突出稻虾共作区和再生稻区;二是选择交通相对便利、试验示范工作基础好、社会化服务组织较完善的农民专业合作社和家庭农场及农业产业化企业的水稻示范片作为项目示范区;三是核心示范区和辐射区在全县尽量均匀分布，起到示范带动作用;四是建立技术攻关区，开展水稻高质高效技术攻关。

       2.项目核心示范区分布见表1。

       表1：2019年潢川县水稻绿色高质高效项目核心示范区分布表

 

各示范区名称	实 施 地 点	主要实施内容	技术        负责人
优质绿色水稻区	1.付店骆店、林淮村；        2.双柳彭畈村；3.魏岗柳店村；4.隆古徐庄村；5.江集姚楼村；6.踅孜八里、宋大桥村。	实行优质水稻品种、工厂化育秧、全面机械化机耕机插机防机收机烘生产，病虫害绿色 防控。	赵培森        程秀洲        孙国强        朱建新        胡圣术        杨 锋        冯 伟        王 辉        闫中超
稻虾        共作区	1.双柳彭畈、付营村；2.江集何集村；3.魏岗双围孜、彭寨村；4.魏岗张楼、和平村；5.柳店村、种猪场；6.张集祝朝坊村；7.谈店林营、李堰头村；8.隆古冯楼、徐庄村。9.桃林胡桥村；10.来龙双湖村；11.踅孜八里、宋大桥村；12.黄岗白术、官渡村。	应用稻虾共作绿色高效种养模式，推广优质水稻品质、优质小龙虾产品，推广减肥减药田间管理技术，增加小龙虾养殖，提高综合效益。	赵培森        程秀洲        孙国强        胡圣术        王 辉        杨 锋        彭帮平        杜可河        冯 伟        黄 勇        宋桐林        闫中超        苏新安
再生稻区	1.谈店林营、李堰头村；2.隆古冯楼、徐庄村；3.江集姚楼村；4.桃林胡桥村；5.双柳付营村；6.黄岗长堰村。	推广种植再生能力强、生育期短的水稻品种，集成推广工厂化育秧、全面机械化机耕机插机防机收机烘生产，病虫害统防统治，以及化肥农药减量增效技术。	赵培森        程秀洲        孙国强        杜可河        冯 伟        王 辉        黄 勇        胡圣术        苏新安

        

       (二)推广水稻绿色高质高效技术

       1.推广绿色高质高效关键技术。一是推广应用适合本地种植的高产优质水稻品种;二是推广水稻化肥农药减量增效技术;三是推广农机农艺配套，提高机械化育秧、插秧、收割;四是重大病虫害综合防治。

       2.技术攻关。针对我县水稻栽培具体情况，从稻虾共作、稻肥虾种养、再生稻生产、品种筛选、农机农艺结合、化肥农药减量增效试验示范、病虫害绿色防控等入手，开展多部门协作技术攻关。

       3.集成组装绿色高质高效技术模式。形成一套以农业机械化为载体的绿色高质高效栽培技术，包括优质水稻品种、化肥农药减量、水稻生产耕插收贮全程机械化、稻虾共作、稻肥轮作等，实现生产过程的机械化、精准化、信息化，提升耕地质量，提高资源配置水平和利用率。

       (三)示范区建设与引领

       1.建设核心示范区。全县依托14个新型经营主体建立14个创建核心示范区，示范面积1万亩以上。在核心示范区重点开展优质绿色水稻、稻虾共作、再生稻创建，提升水稻质量效益，示范推动产销衔接。

       其中，建设优质绿色水稻核心示范区6个，面积2200亩以上。依托6个新型经营主体，重点围绕节种、节肥、节药、省工和绿色发展的目标，积极推广优质水稻品种，集成推广工厂化育秧、机械化插秧、机械化收割、机械化烘干、化肥农药减量增效、病虫草害绿色防控技术，促进节本、提质、增效;建设稻虾共作核心示范区12个，面积5800亩以上。依托12个新型经营主体，重点推广稻虾共作绿色高效种养模式，推广优质水稻品种、优质小龙虾产品，推广减肥减药田间生产管理技术，增加小龙虾养殖，提高综合效益;建设再生稻核心示范区6个，面积2000亩以上。依托6个经营主体，重点推广种植再生能力强、生育期短的优质水稻品种，集成推广工厂化育秧、机械化插秧、机械化收割、机械化烘干，以及化肥农药减量增效技术，提高水稻质量品质。

       2.构建全过程社会化服务体系。全县依托种植大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体，增强专业化社会化服务能力。核心示范区全面推行“六统一”管理模式，即统一优质新品种、统一育秧插秧、统一肥水管理、统一病虫绿色防控、统一技术指导、统一机械作业，对劳力较缺乏的地方，示范推广代耕代种代管和水稻秸秆综合利用专业化服务，实现良田、良种、良法、良机、良技配套。

       3.强化示范带动。在全县选择基础条件好，积极性高，示范带动、辐射能力强的3～5个新型农业经营主体，重点扶持打造几个水稻绿色高质高效创建示范亮点。在新型农业经营主体示范带动下，在适宜区域带动发展优质绿色水稻种植2万亩，稻虾综合种养6万亩，再生稻2万亩，共计10万亩。

       四、资金安排及使用方向

       (一)资金安排

       2019年中央财政安排我县水稻绿色高质高效创建项目资金400万元。

       (二)资金使用方向

       资金使用严格按照《河南省财政厅 河南省农业厅 河南省畜牧局 河南省农业机械化管理局关于印发<河南省农业生产发展资金管理办法实施细则>的通知》(豫财农〔2018〕36号)执行，主要用于统一供种供肥、病虫害统防统治等所需的物化补贴、社会化服务补贴，以及推广先进技术所需的配套设施补助。

       1.物化投入补助。对推广水稻绿色高质高效技术所需物化投入进行补助，包括优质水稻品种、绿肥种子、水稻专用配方肥、有机肥、绿色防控农药、太阳能诱虫灯等。

       2.社会化服务补助。对开展工厂化育秧、病虫害专业化统防统治、绿色防控、农机作业(含耕、播、插、防、收、烘等)、农药包装物回收、虾稻米品牌创建，项目招投标评审、化肥减量增效试验及再生稻生产模式试验土样检测等社会化服务进行补助。

       3.示范推广绿色先进技术投入补助。包括关键技术试验示范、推广展示、试验材料、观测记载、租地、用工、标识标牌、技术培训、现场观摩、测产验收、专家服务等。

       4.资金使用预算与补助比率见表2(可根据实际需要进行适当调整)。

       表2:2019年潢川县水稻绿色高质高效项目资金使用预算及比率表

 

支出内容	金 额        (万元)	标准、数量、测算及比率	备 注
优质水稻品种	26	1万公斤x65元/公斤=65万元，补助40%，计26万元。	优质水稻品种每亩用种量1公斤。
水稻专用配        方肥	90	1万亩x90元=90万元，补助100%。	政府采购。
有机肥	60	1万亩x60元=60万元，补助100%。	政府采购。
太阳能诱虫灯	90	300套x3000元/套=90万元，补助100%	政府采购。
紫云英种子	35	1万亩x35元/亩=35万元，补助100%。	政府采购。
绿色防控农药	30	1万亩x30元/亩=30万元，补助100%。	政府采购。
农药包装物        回收	9	回收箱：100个x300元/个=3万元；农药包装物：处理费5万元，运输费1万元。两项共计9万元，补助100%。	回收箱：100x80x50公分。
试验示范	15	化肥减量增效试验2个、再生稻不同农艺方式试验1个，计8万元；监测试验7个，每个10000元，计7万元。共计15万元，补助100%。	在核心区建试验点。
试验材料	4	采购种子、肥料、农药、农具等。	建设试验示范区用
技术推广服务及社会化服务	26	工厂化育秧、绿色防控、农机作业、试验示范区标识标牌费、资料费、编写教材费、培训费、编制报告费、示范区样品采集处理用工费、土壤植株样品检测费、项目评审费、聘请专家技术指导费等。	调查指导、技术攻关、考核考评、编写印刷资料展板、耕地质量检测调查评价、绿色高质水稻宣传培训、试验示范等。
现场观摩培训、测产验收	5	培训费、专家测产验收费。	组织1-3次观摩培训、2-3次测产验收。
示范区标识        标牌	8	8x7500元/块=6万元；7x3000元/块=2万元。共计8万元，补助100%。	规格：6x3.5米和2x3米。
信息报道、        数据处理	2	媒体宣传报道费、摄影录像展示展览费。	典型经验宣传展示。
合 计	400

        

       五、保障措施

       1.强化组织领导。成立由县政府分管领导任组长的“2019年潢川县水稻绿色高质高效创建项目工作领导小组”(见附件1)，并成立以县农业农村局牵头的“2019年潢川县水稻绿色高质高效创建项目专家指导组”(见附件2)，明确任务分工，统筹协调抓好落实。

       2.强化项目实施。一要抓好试验区建设。围绕水稻化肥农药减量增效试验示范要求，科学设计试验方案，认真做好试验数据记录、整理、总结。二要抓好核心示范区建设。要集中向示范亮点区投入资金，高质量落实创建任务，提高创建水平。三要搞好示范辐射带动。要利用打造好几个示范亮点，开展多种形式的参观、观摩活动，积极推广示范区成熟技术模式，示范带动全县绿色高质高效水稻生产水平提高。

       3.强化指导服务。各乡镇、县直有关部门要加强对绿色高质高效创建工作的技术指导服务。在关键农时季节，及时开展现场观摩、集中培训、巡回指导、测产验收等活动，开展水稻关键技术试验研究，提高创建水平，帮助解决实际问题。

       项目专家指导组要采取技术培训、发放明白纸、微信短信等方式，全程控制技术指导服务，加快新品种、新技术、新工艺推广应用。

       4.强化过程管理。要建立健全工作档案，建立资金台账，统一树立标牌，规范项目实施。同时，及时将创建方案、考评考核、总结报告等文档、照片资料和资金使用台账归档立案，装订成册，以备查阅。

       5.要做好宣传总结。要按照全国绿色高质高效创建县标牌样式，树立示范标牌，便于统一宣传展示和监督检查。要大力宣传绿色高质高效创建的好做法、好经验、好典型。

       要利用广播、电视、手机、报刊等媒体，广泛宣传报道项目实施好经验、好做法、好典型，项目实施完成后，要认真做好总结，形成一套工作总结、一套技术模式，便于今后推广应用。每个乡镇要向县水稻绿色高质高效创建项目工作领导小组办公室，至少报送1篇项目工作宣传材料，营造全县水稻绿色高质高效创建工作良好氛围。

       六、工作进度安排

       3-4月：研究制定项目实施方案，进行技术培训，做好项目物质准备;3月15日前安排好再生稻播种、育秧;重点是成立工作领导小组和专家指导组，确定项目实施地点、创建内容和补贴标准，制作统一规范项目标牌，制定项目实施方案。

       4-7月：组织开展项目工作和技术指导，优质水稻播种育秧、机械插秧、田间管理，做好病虫草害绿色防控，组织有关技术人员进行田间技术培训指导。

       8-9月：做好水稻田间管理、病虫害统防统治工作，组织专家指导、技术培训、现场观摩、组织专家进行测产验收，适时收获，填报数据。同时上报项目工作情况。

       10-12月：开展工作交流和宣传总结。重点是组织开展自评和上级考评工作，及时总结工作经验及成效，组织专家组开展经验交流活动，上报项目成果。

       附件：

       1.2019年潢川县水稻绿色高质高效创建项目工作领导小组成员名单

       2.2019年潢川县水稻绿色高产高效创建项目专家指导组名单

       3. 2019年潢川县水稻绿色高质高效创建项目任务分解表

       附件1

2019年潢川县水稻绿色高质高效创建项目工作领导小组成员名单

       为确保全县水稻绿色高质高效创建工作责任落实，经研究决定成立2019年潢川县水稻绿色高质高效创建项目工作领导小组，其成员如下：

       组 长：李运宝 县政府副县级干部

       副组长：熊永培 县财政局局长

       王培峰 县农业农村局局长

       成 员：余 辉 县政府督查室副主任

       吕安民 县农业农村局副局长

       肖守锋 县财政局副局长

       龚卫斌 县农机局副局长

       刘 征 县水产局副局长

       宋尚烨 魏岗乡组织委员

       高 爽 谈店乡副乡长

       叶 涛 付店镇武装部长

       宋 强 隆古乡人大主席

       王建忠 伞陂镇宣统委员

       胡昌江 来龙乡副乡长

       杨建明 踅孜镇人大主席

       王启海 上油岗乡副乡长

       高宁国 黄岗镇党委副书记

       向 阳 桃林镇副镇长

       唐 炜 黄湖农场场长

       王法河 张集乡武装部长

       张明楼 江集镇武装部长

       吕 杰 双柳镇武装部长

       张功宪 传店乡主任科员

       张 翔 仁和镇副镇长

       郑先强 白店乡副乡长

       领导小组下设办公室，办公室主任由吕安民同志兼任，办公地点设在县农业农村局种植业股。

       附件2

2019年潢川县水稻绿色高质高效创建项目专家指导组名单

       一、主要职责

       负责制定全县水稻绿色高质高效创建技术方案;指导各示范区实施主体制定示范区实施方案、开展技术攻关和水稻绿色高质高效技术模式的组装，开展巡回技术指导、培训以及做好技术总结工作等。

       二、组成人员

       技术顾问：易玉林 省农技总站副站长、推广研究员

       胡克光 市农业农村局种植业科科长

       余殿友 市土肥站站长、推广研究员

       陈 红 市植保站站长、推广研究员

       组 长：吕安民 县农业农村局副局长

       副 组 长：胡传中 县农业农村局副主任科员、推广研究员

       成 员：赵培森 县农业农村局种植业股股长、农艺师

       史建国 县农业农村局科教股负责人、农艺师

       程秀洲 县农技中心主任、高级农艺师

       孙国强 县植保站站长、农艺师

       刘家军 县农检中心主任、高级农艺师

       高 祥 县种子站站长、农艺师

       李贤中 伞陂镇农发中心主任、高级农艺师

       杨 锋 魏岗乡农发中心主任

       朱建新 付店镇农发中心主任

       杜可河 谈店乡农发中心主任

       冯 伟 隆古乡农发中心主任

       宋桐林 来龙乡农发中心主任

       闫中超 踅孜镇农发中心主任

       王守栋 上油岗乡农发中心主任

       苏新安 黄岗镇农发中心主任

       黄 勇 桃林镇农发中心主任

       洪克福 黄湖农场农业公司书记

       彭帮平 张集乡农发中心主任

       王 辉 江集镇农发中心主任

       胡圣术 双柳镇农发中心主任

       胡宗安 传店乡农发中心主任

       张承国 仁和镇农发中心主任

       陈功德 白店乡农发中心主任

       附件3

2019年潢川县水稻绿色高质高效创建项目任务分解表

       单位：亩

 

乡 镇	核心示范区						辐射带动区
	绿色水稻		稻虾共作		再生稻		绿色水稻	稻虾共作	再生稻
	数量	面积	数量	面积	数量	面积
魏岗	1	200	3	1900			1000	15000
谈店			1	300	1	700	1000	2000	3000
付店	1	1000					6000	2000
隆古	1	300	1	400	1	300	1000	2000	2000
伞陂							1000	1000	1000
来龙			1	500				2000
踅孜	1	300	1	200			1000	2000
上油岗							1000	1000	1000
黄岗			1	800	1	200	1000	6000	1000
桃林			1	200	1	300		10000	1000
黄湖							1000	1000
张集			1	500			1000	4000	1000
江集	1	200	1	500	1	300	1000	3000	2000
双柳	1	200	1	500	1	200	1000	3000	2000
传店							1000	3000	2000
仁和							1000	2000	2000
白店							1000	1000	2000
合计	6	2200	12	5800	6	2000	20000	60000	20000