各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各有关单位：

       现将《潢川县2020年农业水价综合改革工作推进方案》印发你们，请按照各自职责，认真抓好贯彻落实。

潢川县人民政府办公室

2020年5月28日

潢川县2020年农业水价综合改革工作推进方案

       为贯彻落实党中央国务院关于推进农业水价综合改革决策部署，根据2020年2月份省农业水价综合改革领导小组会议纪要及 《关于印发潢川县2020年度农业水价综合改革实施计划的通知》要求，为深入推进我县农业水价综合改革，实现改革区“收缴水费、兑现奖补”的突破，彻底打通改革全流程，结合我县实际制定本方案如下:

       一、工作目标

       今年要实现“收缴水费、兑现奖补”，范围为我县2020年(含2020年)以前所有农业水价综合改革项目区。

       二、工作任务

       (一)加强组织领导

       县政府将各成员单位的工作任务列入政府督查事项，并建立工作台账，政府督查室负责每月进行督导。县农业水价综合改革领导小组负责协调改革各项任务，不定期召开领导小组会议，每半个月组织一次工作协调，协商解决重大问题，督促工作进度，总结推广工作经验，挖掘表彰工作典型。(县政府负责,各成员单位配合。)

       (二)理清工作任务

       按照分类推进、分步改革的原则，把2020年改革任务分到每个乡镇，落实到村、到地块，尽量集中连片，形成规模效应。(县农业农村局负责， 县水利局、各乡镇配合。今年3月底前完成。)

       (三)做好高标准良田建设

       做好2020年高标准农田建设任务工作,按照项目建设要求，结合经济实用、满足取用水管理和计量收费需要的原则，建设、完善供水计量设施，建设标准符合农业水价综合改革要求。(县农业农村局负责，各乡镇，县供电公司配合，12月底前完成项目验收。)

       (四)建立农业水权制度及工程管护机制

       为实现用水总量控制，对农业灌溉用水实行定额管理，明确农业初始水权，发放“三证一书”(水权证颁发到用水户，产权证、使用权证和签订管护协议书落实到用水组织),建立灌溉工程管护机制，落实管护责任。。(县水利局负责，各相关乡镇配合，今年6月底前完成)

       (五)加强农民用水组织建设

       按照“政府引导、农民自愿、依法登记、规范运作”的原则，组建县级农民用水协会及乡镇分支机构。在建立村级股份制经济合作社的经营范围中，增加农民用水组织职能，完成用水组织注册工作，及时办理银行账户开户手续。逐步规范我县合作社承担农业用水职能方面的运营机制，完善相应章程和财务管理制度。

       要设立以机井为单位的用水组，按照制定的各项管理制度安排灌溉秩序、工程管理、维修及水费的征收等工作，明确专人管理灌溉设施，以确保工程良性运行。(组建县级农民用水协会工作由县水利局负责，今年5月底前完成。组建乡镇分支机构及村级农民用水组织由县水利局负责，县农业农村局配合。今年7月底前完成)

       (六)完善农业水价

       建立农业终端水价制度，制定终端农业用水价格;实行超定额累进加价制度。(县发改委负责，县水利局、项目区各乡镇配合。今年7月底前完成。)

       (七)做好水费收缴

       建立健全水费计收与使用管理制度。对农业用水定额、实际用水量.水价标准等进行公示,提高水费计收政策的透明度。水利局要开展业务指导培训，协助用水组织做好水费统计工作。完善水费收缴流程，委托供电公司代收水费，其中运维费部分要及时划拨合作社管理。(县水利局负责，县供电公司、 发改委、财政局配合。今年7月底前完成。)

       (八)兑现财政奖补

       出台完善奖补政策及实施细则，制定奖补资金兑付方案并落实，理顺资金拨付流程，建立奖补资金使用监督审计公示制度。为尽快体现改革效果，今年10月水稻收割后兑现奖补。(县财政局负责，县水利局、农业农村局配合。11月底前完成奖补兑现工作。)

       (九)加强政策宣传

       加强对农业水价综合改革政策的宣传。要充分利用算账、实例等方法，向村民尤其是村干部群体宣传政策，宣传内容要通俗易懂,宣传方式要简单有效。(县发改委负责,各成员单位配合。)

       三、工作重点

       根据河南省农业水价综合改革工作领导小组办公室《关于印发《河南省农业水价综合改革工作领导小组会议纪要〉的通知》(豫农水价改办( 2020)2号)精神，今年我县的工作重点是打通改革堵点，实现改革全流程科学规范运行。

       附件:潢川县2020年农业水价综合改革任务分解表

潢川县2020年农业水价综合改革任务分解表

潢川县2020年农业水价综合改革任务分解表