为贯彻落实党中央、国务院关于食品安全全链条监管的决策部署，潢川县近日印发《贯彻落实<中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见>重要政策措施分工方案》（以下简称《方案》），以50项具体举措构建跨部门、跨层级协同监管体系，全方位守护群众“舌尖上的安全”。

　　近年来，食品安全形势虽总体稳定，但仍存在协同机制不健全、全链条监管存在缝隙等问题。此次潢川县出台的《方案》严格对标中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，结合县域实际，紧扣食用农产品、生产经营许可、贮存运输、新兴业态、进口食品等关键环节，通过细化部门职责、建立联动机制，将监管触手延伸至食品安全全链条各节点，着力打通监管壁垒，消除盲区漏洞，构建覆盖“从农田到餐桌”的全链条监管体系，为群众饮食安全筑牢制度防线。

　　一、筑牢食用农产品协同监管防线，实现“从农田到市场”全程可追溯

　　在食用农产品监管领域，潢川县建立“生态环境+农业农村+市场监管”协同体系：生态环境部门负责农用地土壤重金属污染溯源整治；农业农村部门把控种植养殖至进入市场前的质量安全，强化肉类产品检验检疫出证信息化管理，对未开具承诺达标合格证的行为依法查处；市场监管部门督导市场主体落实进货查验，鼓励采购附具合格证的农产品。特别强化承诺达标合格证在产地准出与市场准入间的衔接，建立问题通报协查机制，实现不合格产品闭环处置。同时，要求各乡镇（街道）落实食品安全属地管理责任，研究解决辖区内出现的食品安全监管问题，消除监管漏洞和盲区。

　　二、严管食品生产经营许可审查，从源头把控市场准入安全

　　在食品生产经营许可审查环节，方案对食品生产经营许可实施“全流程严管+特殊食品优审”机制：严禁擅自改变许可条件或未审即批，市场监管部门对许可实施情况开展督导检查，同步加强传统特色食品工艺保护与现代检测技术融合。针对特殊食品，省级以上市场监管部门严格注册许可审查，对符合条件的重点品种优先审评审批。此外，通过完善食品安全检查员制度，强化培训考核与统一调配，提升许可审查、监督检查等专业能力，筑牢准入环节安全闸门。

　　三、构建食品贮存运输监管闭环，严防流通环节污染风险

　　在食品贮存与运输环节，农业农村、市场监管等多部门联合建立监管制度：贮存主体需完善全过程记录，委托方与受托方明确交付查验责任，非食品生产经营者从事特殊食品贮存业务需纳入监管范围。运输环节依法建立散装液态食品准运制度，制定运输电子联单管理要求，对发货方、承运方、收货方实施协同监管，强化从业人员培训，防范运输过程中污染变质风险，实现食品流通环节“贮有标准、运有轨迹”。

　　四、规范新兴食品寄递与网络配送，打通新业态监管堵点

　　在食品寄递与网络配送新兴领域，邮政管理部门督促寄递企业落实实名收寄、验视安检制度，与市场监管部门联合打击利用寄递渠道销售假冒伪劣食品的行为。网络订餐领域，市场监管部门督导平台与餐饮经营者落实配送环节责任，推动将食品安全法律知识纳入网约配送员国家职业技能标准，企业需建立针对性培训模式，实现从寄递收揽到配送交付的全链条风险管控。

　　五、强化网络食品销售与餐饮服务监管，线上线下同步治理

　　在网络食品销售领域，方案要求平台严格审查入网主体资质，规范食用农产品合格证展示与药物残留检测把关，加强直播带货、社区团购等新业态治理。网信部门配合处置网络销售食品安全虚假信息，多部门联合强化行政处罚与刑事处罚衔接。餐饮服务环节推动“互联网+明厨亮灶”全覆盖，市场监管、教育、民政等部门强化对学校、养老院等集中用餐单位的日常管理，加大抽检监测与违法查处力度，确保线上线下食品同标同质。

　　六、健全进口食品风险联防联控，守好国门到餐桌安全线

　　针对进口食品环节，海关、市场监管、农业农村、卫健、公安等部门依据职责，建立风险预警联动机制，实现风险信息实时交流，明确召回责任并强化监管力度，确保进口食品从入境检疫到市场流通的全链条可追溯、可管控

　　此次食品安全全链条监管分工方案的出台，标志着潢川县食品安全治理向“协同化、精细化、信息化”迈出关键一步。接下来，各乡镇（街道）、各有关单位要以目标为导向细化任务分工，建立工作台账压实责任，通过跨部门、跨区域、跨层级的协同监管，织密从“农田到餐桌”的食品安全防护网，为县域经济高质量发展夯实安全基础，切实守护群众“舌尖上的安全”。

　　潢川县市场监督管理局

　　2025年7月1日