近日，中国国际贸易促进委员会商业行业委员会公布2024年“营商环境促进标准化试点”验收结果，潢川县政务服务中心以优异成绩通过综合验收，标志着潢川在营商环境标准化建设领域取得实质性突破，其创新实践已成为河南省县域政务服务改革的标杆范本。

　　自试点工作启动以来，潢川县紧密结合营商环境标准化建设部署要求，锚定“便民高效、优质服务”核心目标，制定标准化试点实施方案，以“标准化+改革创新”双轮驱动，走出了一条政务服务提质增效的特色路径。

　　一、以标准破壁垒，打通政务服务“中梗阻”

　　潢川县将标准化作为打破部门壁垒、推动协同高效的核心抓手，构建起覆盖“全流程、全领域”的标准体系，实现政务服务从“碎片化”向“一体化”转变。

　　流程标准化：严格执行“全省一张清单”管理模式，建立政务服务事项动态调整机制，完善统一要素模板，实现同一事项“同要素管理、同标准办理”。联合45个涉政部门对全县2490项政务服务事项进行全面清理规范，2025年，企业设立登记等高频事项办理时限压缩至0.5个工作日，较2024年提速40%。工程建设项目审批通过“多审合一”改革，时限从45个工作日压减至21个工作日，压缩率达53%，实现材料齐全当场出证。

　　服务标准化：以《潢川县政务服务管理办法》为纲领，推行清单化管理，按照国务院、省、市公布的4批“高效办成一件事”事项清单，明确“一套材料、一张表单、一窗办结”标准。建立闭环式抽查机制，每月对进驻部门开展要素核查、抽查高频事项全流程审批，确保“大厅之外无审批”。企业开办全流程已实现2小时办结，较2024年缩短60%。

　　数据标准化：深化“互联网+政务服务”改革，推动48个部门、655项业务参与数据共享，打通17个地区“跨域通办”通道。聚焦餐饮、新生儿出生、残疾人服务等高频场景，如期上线“高效办成一件事”主题事项，省、市平台累计办结超2.9万件。创新“跨域通办・云综窗”模式，借助苏信合作与吴江区完成7件跨省事项，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

　　二、以创新强服务，构建便民利企“新生态”

　　聚焦企业群众办事痛点，潢川县以“光州帮办”服务品牌为核心载体，推动政务服务从“被动受理”向“主动服务”转型，构建有速度更有温度的服务生态。

　　“光州帮办”团队秉持“主动服务、精准帮办”宗旨，组建业务精英队伍，月均接待咨询2万余人次，帮办代办业务1700余件。针对特殊群体开设绿色通道，组织银行配备便携式制卡设备深入社区，3天内为弋阳街道368名留守老人集中换发社保卡，现场制卡量达400余张，业务时效提升70%。创新“证前指导+告知承诺+容缺受理”模式，为300余家餐饮企业提供前置服务规避投资风险，推动70余家新企业快速落户。

　　服务触角持续延伸，设立“政策超市”与社区帮办驿站，推动16项政务事项下沉基层。通过乡镇“红色店小二”、抖音直播等多元形式，解读358项政务事项，其中直播覆盖23.1万人次，让政策解读从“书面语”变为“家常话”，用细节传递政务温度。

　　三、以政策惠企业，激活市场发展“新动能”

　　潢川县将标准化贯穿惠企政策全生命周期，通过“清单化、智能化、精准化”举措，推动政策红利直达快享。

　　政策清单标准化：依托“信阳市免申即享企业服务平台”，建立动态更新的惠企政策库，目前已收录政策87条，实现“一库查询、全链知晓”。设立企业会客厅，发放2万余份政策手册、为企业提供一站式政策咨询服务。

　　兑现流程标准化：推行“免申即享”政策推送，通过数据比对自动识别符合条件企业，无需主动申请即可享受政策红利。截至目前，已兑现免申即享奖补资金55.12万元，减免退税费6.2亿元，受惠企业达832家。电子营业执照实现100%覆盖，在招投标、许可办理等场景全面应用，企业办事材料精简率达60%。

　　退出服务标准化：创新“企业注销一件事”改革，将简易注销公示期从45天压缩至20天，推出线上预检服务帮助498家企业顺利退出，通过“代位注销”机制破解特殊主体注销难题，形成“准入－经营－退出”全周期服务闭环。

　　此次试点验收通过，是潢川县以标准化夯实政务诚信的关键里程碑。下一步，该县将持续深化标准实施，把试点经验转化为常态化机制，以更高水平的政务服务标准化建设，为县域经济高质量发展注入强劲动力。