推进思想理论工作创新,推进干部选拔任用方式创新,推进反腐倡廉建设创新……适应新形势新要求,结合“新解放、新跨越、新崛起”大讨论,日前,省委党建工作领导小组制定了推进党的建设工作改革创新的12项具体措施,明确十项创新试点工作,并分解任务,督促落实。可以预见,以此为发端,我省党建工作将谱写生机勃发的新篇章。
党的十七大和省委八届八次全会都明确提出,要以改革创新精神加强党的建设。解放思想大讨论活动开展以来,省委党建工作领导小组在广泛听取意见、深入调研讨论的基础上,提出创新举措、明确创新要求。这12项创新具体措施是——
推进思想理论工作创新。按照中央部署和省委要求,在全省党员干部中深入开展学习实践科学发展观活动,深入开展“科学理论进基层”活动,切实办好干部学习“经纬讲堂”,积极实施马克思主义理论研究和建设工程。
推进干部教育培训创新。要创新培训内容、培训方式和培训机制,大力实施“推进中原崛起干部素质工程”,不断提高党员干部推动科学发展的开拓创新能力。
推进领导班子思想政治建设创新。完善地方党委配备改革后的工作机制,进一步规范党代会、全委会、常委会的工作职能;完善领导班子思想政治建设状况定期分析制度;完善领导班子民主生活会测评制度;完善干部谈话提醒制度;完善密切联系群众制度,建立健全领导干部接待日制度、重大决策科学调研制度、决策失误追究制度等。
推进干部选拔任用方式创新。树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。规范干部任用初始提名,引入干部差额选拔机制,推进竞争性选拔干部工作,开展从基层一线选拔优秀干部充实党政机关试点,开展基层党组织领导班子公推直选试点,开展干部选拔任用工作群众满意度调查。
推进干部监督管理创新。认真搞好干部监督试点,探索强化对各级领导班子“一把手”监督的有效措施;加强干部选拔任用全程监督;健全违规用人问题立项督查制度;完善干部监督工作体系,强化上级党组织、有关职能部门和社会监督。
推进人才开发政策体系创新。推进“双高”(高层次、高技能)人才开发计划,研究制定我省《2008~2020年人才队伍建设规划》。
推进基层党组织设置和活动方式创新。改进基层党组织设置方式,扩大党的组织覆盖、工作覆盖、社会影响力覆盖;创新农村基层党建活动载体;大力实施“大学生村干部”计划;积极推进城市社区、高等院校、国有企业基层党建工作。
推进党员队伍建设创新。做好新形势下的党员发展工作;完善流动党员管理的具体措施;创新党内激励、关怀、帮扶制度,市、县、乡、村逐级建立党员服务中心(站、点),设立党内关怀互助基金,完善激励保障措施;在农村党员中开展“四个一”活动。
推进现代远程教育工作创新。把现代远程教育作为农村信息化的“先导工程”,扩大工作覆盖面,在终端站点入村的基础上,大力实施“入户工程”,推动远程教育向社区、机关、企业和培训基地延伸。
推进党内民主制度创新。做好党代表大会任期制实施工作;开展党代表大会常任制试点;开展党务公开试点、农村基层党内民主试点、村级班子建设创新试点。
推进反腐倡廉建设创新。加强对党中央、国务院和省委、省政府一系列重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,严明党的纪律特别是政治纪律,坚决维护中央和省委的权威,保持全党在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上的高度一致;在贯彻落实惩治和预防腐败体系中推进反腐倡廉建设,经过5年努力,建成包括拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制在内的具有河南特色的惩防体系框架;在不断深化改革中推进反腐倡廉建设,深化干部人事制度改革,加快行政管理体制改革,深化财政管理制度改革、金融体制改革、投资体制改革,推进司法体制和工作机制改革;在保持查办案件力度中推进反腐倡廉建设。
推进党建工作领导小组工作机制创新。指导县以上各级党委建立完善党的建设工作领导小组,坚持党要管党,谋全局、管宏观、抓大事,切实负起抓党的建设的责任;探索建立议事制度、例会制度、调研制度和协调落实制度,推进党建领导小组工作经常化、制度化。
根据上述12项创新举措,将要开展的试点工作还有:县级党校办学体制改革试点,干部教育培训机构质量评估试点;完善地方党委配备改革后的工作机制试点;规范干部任用初始提名制度试点;科学规范、有效监督县(市)委书记用人行为试点和县(市)委书记用人行为离任检查试点;领导干部廉政承诺试点。